為準確把握當前煤炭經濟運行態勢，研判下半年煤炭供需形勢，促進煤炭市場平穩運行和行業高質量發展，6月28日下午，中國煤炭工業協會、中國煤炭運銷協會在山東日照組織召開上半年煤炭經濟運行分析座談會。

中國煤炭工業協會會長梁嘉琨，原煤炭工業部副部長、中國煤炭工業協會原會長王顯政出席會議，中國煤炭運銷協會理事長楊顯峰、副理事長石瑛、秘書長趙建國參加會議。國家能源、中煤集團、晉能控股、陜煤集團等30余家大型煤炭企業及部分省區有關部門共200余人參加會議；國鐵集團及部分路局貨運部門負責同志列席會議。會議由中國煤炭工業協會紀委書記張宏主持。

與會單位就上半年煤炭經濟運行情況、中長期合同履約情況、下半年煤炭供需形勢、煤炭行業高質量發展面臨的風險挑戰等議題進行了深入交流。與會單位反映，上半年我國煤炭經濟運行總體相對穩定，但供需矛盾日益凸顯。按照國家有關部門決策部署，上半年產煤省區和煤炭企業扎實推進煤炭保供工作，煤炭產能繼續釋放，煤炭產量穩定增長，加上煤炭進口量持續大幅增長，國內煤炭供應水平創歷史新高；而國內煤炭需求增長不及預期，煤炭供需形勢持續向寬松方向轉變，各環節煤炭庫存持續攀升，煤炭價格明顯下行。當前，國內煤炭市場供需偏弱，中下游環節煤炭庫存屢創歷史新高，用戶“買漲不買跌”情緒濃重，煤炭中長期合同違約現象增多，部分中長期合同兌現率下降，部分無法兌現的電煤長協資源無法轉售其他用戶，煤炭企業銷售難度加大。按照目前形勢，下半年煤炭供需可能延續相對寬松局面。此外，隨著新能源大規模、高比例接入，有關各方深入推進風光水火等多能互補，能源安全和“雙碳”戰略對煤炭提出了更高要求，煤炭行業高質量發展面臨挑戰。

就當前煤炭經濟運行存在的困難和問題，與會單位提出如下建議：一是全力做好迎峰度夏煤炭保供，根據供需形勢有序釋放產能，優先保障電煤中長期合同履約，保障重點領域用煤需求，加強煤礦事故隱患排查整治，確保煤炭安全保供；

二是完善“有控有進”的煤炭進口動態調節機制，適度控制煤炭進口規模和節奏，發揮好進口煤的補充調節作用，避免進口煤激增沖擊國內市場，加強進口煤質量管理，限制劣質煤進口；

三是完善煤炭中長期合同履約機制，健全合同履約雙向監管，采取有效措施推動有關各方落實合同主體責任，嚴格按照合同約定履行合同，提高煤炭中長期合同履約水平；

四是完善煤炭產業發展政策，建立煤礦彈性生產機制，根據供需形勢和新能源出力情況有序調節煤炭產能，推動煤炭相關產業政策和進口政策銜接配合，促進煤炭供需平衡，保障國家能源安全；五是加大政策支持力度，推動老礦區老煤炭企業轉型升級。

會議強調，煤炭企業要堅守保供政治責任，立足自身條件，把握市場規律，既要保障下游用戶用煤需求，提高煤炭質量，確保我國煤炭安全穩定供應和能源安全，又要防止出現嚴重的煤炭供過于求。要加強市場運行監測預測，加強行業自律和產銷協同，積極應對市場變化，為實現我國能源安全和“雙碳”目標任務做出積極貢獻。要運營好與產業鏈相關企業的交流合作機制，建立更加穩定的煤炭供需關系，促進煤炭供應鏈、產業鏈協同健康發展。