礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎,建設現代化產業體系也離不開礦產資源的高效利用和開發。
7月11日,自然資源部部長、國家自然資源總督察王廣華在國新辦新聞發布會上表示,自然資源部會同有關部門,深入貫徹落實習近平總書記關于保障國家能源資源安全重要論述和指示批示精神,立足推進重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產,按照夯實基礎工作、繁榮礦業市場、強化科技支撐的思路,精心組織實施新一輪找礦突破戰略行動。主要開展了三方面工作。
第一,強化重大基礎工作。開展礦產資源國情調查。對全國有查明資源儲量的全部163種礦產、4.5萬余個礦區開展了調查,全面摸清了我國各種礦產的數量、質量、結構、空間分布和開發利用情況。
加強礦產基礎地質調查工作。劃定基礎調查區、重點調查區,加大礦產資源調查工作力度;劃定重點勘查區、重要礦山深部,開展找礦預測和礦體定位等工作,加大“攻深找盲”力度。“十四五”以來,已初步圈定找礦遠景區124處、提交找礦靶區102個,為社會資金開展商業性勘查提供指引。
第二,加強支持礦產資源勘查開發政策供給。完善礦業權出讓收益征收管理制度。將征收方式由一次性征收,改為主要在礦山生產時按銷售收入逐年征收,既維護礦產資源國家所有者權益,又切實減輕了企業負擔。
完善礦產資源勘查開采登記管理。鼓勵實施礦產資源綜合勘查。放活探礦權二級市場,放開招標拍賣掛牌取得的探礦權轉讓年限限制,允許探礦權流轉。精簡礦業權登記申請要件和審批環節,提高審批效率。
深化礦產資源管理改革。允許夾縫資源、深部資源等以協議方式向同一主體出讓礦業權;調整探礦權延續扣減面積比例、細化油氣探采合一制度、延長探礦權保留期限、完善礦業權競爭出讓等等,促進礦產資源勘探開發。
第三,加強科技支撐。創新示范了一批新技術、新方法。推動實施相關重大科技項目,推進國家重點研發計劃專項實施。在自然資源科學技術獎評選中專門設立“地質找礦獎”,激勵地勘隊伍找礦積極性。
他表示,下一步,還將會同有關部門繼續優化完善相關政策,為各類社會主體投資礦產勘查開發創造良好環境,比如,指導各地推進“凈礦”出讓,通過加強礦業權出讓前期準備工作,提高服務效率,加強用地用林用草要素保障;加快推進重點礦業項目審批,促進拉動內需和穩增長,以有力舉措扎實推進新一輪找礦突破戰略行動。
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