部分人士認(rèn)為德國應(yīng)遵循氣候議程，另有部分人指出快速淘汰煤炭會(huì)影響能源供應(yīng)安全。

　　德國退煤時(shí)間表爭議再起。今年10月，德國宣布繼續(xù)使用部分燃煤電站，以確保今年冬季電力供應(yīng)，隨后德國政府內(nèi)部意見出現(xiàn)明顯“分裂”，部分人士認(rèn)為德國應(yīng)遵循氣候議程，另有部分人指出快速淘汰煤炭會(huì)影響能源供應(yīng)安全。重重爭議之下，德國的煤電淘汰前景也變得愈加撲朔迷離。

　　退煤時(shí)間線受質(zhì)疑

　　德國財(cái)政部長克里斯蒂安·林德納公開反對(duì)當(dāng)前德國政府制定的2030年煤炭淘汰計(jì)劃，認(rèn)為除非能源供應(yīng)充足且價(jià)格合理，否則德國應(yīng)不再期待到2030年徹底淘汰燃煤發(fā)電。

　　克里斯蒂安·林德納還對(duì)歐盟現(xiàn)有的碳排放管理機(jī)制提出質(zhì)疑。克里斯蒂安·林德納指出：“如果德國選擇降低燃煤發(fā)電，其他歐盟成員國能自由增加溫室氣體排放量，這會(huì)讓德國的努力付之一炬。”

　　行業(yè)媒體“歐洲動(dòng)態(tài)”分析認(rèn)為，根據(jù)歐盟碳排放交易體系，如果德國政府沒有及時(shí)要求歐盟委員會(huì)取消相關(guān)配額，即使德國關(guān)閉燃煤電廠，也不會(huì)自動(dòng)減少歐盟碳市場流通的排放配額數(shù)量，這也意味著，德國燃煤電廠的退出可能讓其他依賴煤電的國家增加排放量。

　　但是，在德國經(jīng)濟(jì)部長羅伯特·哈貝克看來，歐盟可以通過提高碳價(jià)成本來解決碳排放配額流通的問題，德國在2030年完全淘汰煤炭的計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)。同時(shí)他也堅(jiān)稱，到2030年燃煤電廠將不再有利可圖。

　　煤電仍是儲(chǔ)備電力

　　德國曾于2019年提出，在2038年前逐步淘汰燃煤發(fā)電的目標(biāo)；去年底，德國政府又重新制定淘汰煤炭時(shí)間線，將這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前到了2030年。

　　然而，過去幾年，德國乃至整個(gè)歐洲天然氣價(jià)格大幅波動(dòng)，用能成本激增。今年初，德國政府為緩解居民用能負(fù)擔(dān)，已出資超過196億美元。

　　如今，隨著冬季再次臨近，歐洲業(yè)界對(duì)今冬電力供應(yīng)的擔(dān)憂與日俱增。今年8月，德國政府曾預(yù)計(jì)，到2027年歐洲天然氣價(jià)格都可能維持在高位。德國公用事業(yè)公司E.ON也警告稱，今冬天氣可能出現(xiàn)嚴(yán)重的能源供應(yīng)緊張。

　　10月初，德國政府宣布，將繼續(xù)啟用部分燃煤電廠。據(jù)路透社報(bào)道，德國內(nèi)閣已通過了最新的褐煤電站延長運(yùn)行要求，從今年10月到明年3月，如果出現(xiàn)天然氣供應(yīng)短缺和缺電情況，煤電廠將起到儲(chǔ)備電力作用。

　　社會(huì)各界意見分裂

　　德國政府內(nèi)部的分歧實(shí)際上是德國社會(huì)各界意見不一的縮影。雖然德國很早就提出要淘汰煤炭，但時(shí)至目前，對(duì)于能源系統(tǒng)如何填補(bǔ)能源缺口、保障能源供應(yīng)安全，德國各界都存有疑慮。

　　德國環(huán)保機(jī)構(gòu)明確反對(duì)推遲淘汰煤炭，認(rèn)為2030年應(yīng)是德國實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的“最后期限”。但數(shù)據(jù)顯示，2022年冬季，德國煤電出力總量達(dá)到1.9吉瓦時(shí)，德國能源領(lǐng)域溫室氣體排放量也因大量使用煤炭而反彈。

　　“歐洲動(dòng)態(tài)”援引德國經(jīng)濟(jì)研究所主管邁克爾·赫茨爾的話稱：“對(duì)德國來說，取消已經(jīng)達(dá)成的逐步淘汰煤炭協(xié)議并不是上好選擇，政策變動(dòng)將不利于穩(wěn)定投資者預(yù)期。”

　　但天然氣供應(yīng)不足以及可再生能源裝機(jī)增速過慢是德國能源系統(tǒng)需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。德國儲(chǔ)氣行業(yè)組織INES曾在今年夏季發(fā)布聲明稱，如果德國不能進(jìn)一步加快管道或LNG接收站建設(shè)，2026至2027年冬季德國很可能還存在天然氣供應(yīng)不足的風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)了解，雖然近幾個(gè)月德國LNG進(jìn)口接收站數(shù)量和規(guī)模都在上漲，但考慮到建設(shè)周期以及投運(yùn)時(shí)間，近兩年內(nèi)LNG進(jìn)口接收站尚無法補(bǔ)足德國能源需求。

　　德國能源和水工業(yè)協(xié)會(huì)主席克爾斯廷·安德烈建議德國聯(lián)邦政府，應(yīng)迅速說明未來德國應(yīng)如何組織保障本土能源安全。