國際能源署認為，在連續3年出現拉尼娜現象后，2023年澳大利亞出現7年來首次厄爾尼諾現象。厄爾尼諾現象帶來更熱、更干燥的天氣條件，更有利于煤礦生產。但同時，澳大利亞也面臨更高的森林火災風險，可能影響到煤礦生產。此外，澳大利亞煤礦面臨勞動力短缺問題。澳大利亞對中國出口煤炭面臨著俄羅斯和蒙古國等成本競爭力更強的對手，因此出口需求低于預期。由于鋼鐵產量激增，印度對冶金煤需求不斷增加，從澳大利亞進口的冶金煤也在增加。2023年，日本的煤炭需求減少，影響了澳大利亞的煤炭出口量。在上述背景下，預計澳大利亞2023年的煤炭產量同比小幅下降，至4.39億噸。
　　國際能源署還預計，在推行ESG（環境、社會和公司治理）標準、融資困難和投資風險大等多方因素的影響下，澳大利亞對動力煤和褐煤的需求將繼續減少，新動力煤項目面臨越來越大阻力。預計2024年至2026年，澳大利亞的動力煤和褐煤產量將繼續下降。此外，作為澳大利亞高熱值動力煤的主要出口國，日本未來3年的需求也將減少。 國際能源署在報告中預測，到2026年，澳大利亞的動力煤和褐煤產量將下降至2.5億噸。與此同時，隨著一些新煤礦投產，冶金煤產量將增加，到2026年，達到1.59億噸。