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碳中和目標下,山西煤電產業何去何從

2024/6/12 16:32:52       

在全球氣候變暖的嚴峻形勢下,碳中和已成為國際社會共同追求的目標。作為能源大省,山西省在煤電產業轉型發展和定位上扮演著舉足輕重的角色。

 

山西省是中國的重要煤電基地之一,其煤電裝機容量和發電量均居全國前列。然而,隨著全球氣候變化問題的日益嚴重,傳統的煤電產業正面臨著巨大的挑戰。一方面,煤電產業作為高碳排放行業,其溫室氣體排放已成為影響氣候變化的重要因素之一;另一方面,隨著新能源技術的快速發展,煤電產業的競爭力逐漸減弱,亟需轉型升級。

 

2023年7月,《碳中和目標下山西省煤電產業轉型發展和定位研究》報告發布。報告中提到,若不考慮碳捕集封存利用等負碳技術應用,基準情景下山西省煤電行業將于2030年實現碳排放達峰,峰值為2.86億噸,比2021年累計增加9.10%;到2035年、2050年、2060年,碳排放預測為2.54億噸、1.61億噸、1.39億噸,比峰值累計下降11.32%、43.78%、51.53%;

 

降碳情景下山西省煤電行業將于2028年實現碳排放達峰,峰值為2.78億噸,比2021年累計增加6.09%;到2035年、2050年、2060年,碳排放預測為2.38億噸、1.32億噸、0.98億噸,比峰值累計下降14.60%、52.59%、64.47%;

 

強化降碳情景下山西省煤電行業將于2026年實現碳排放達峰,峰值為2.71億噸,比2021年累計增加3.16%;到2035年、2050年、2060年,碳排放預測為2.28億噸、1.17億噸、0.62億噸,比峰值累計下降16.07%、56.64%、77.04%。

 

碳中和目標的提出,對山西省煤電產業產生了深遠的影響。碳中和要求山西省在保障電力供應的同時,必須大幅減少溫室氣體排放,這對煤電產業的清潔轉型提出了更高的要求。

 

從電源角色地位角度看,隨著可再生能源的快速發展和“雙碳”目標的推進,山西煤電將逐步從提供電力、電量的主體性電源向提供可靠電力的調節性電源轉變。這種轉變意味著煤電在保障電力供應和系統安全的同時,需要更加注重調峰調頻、輔助服務等功能,以適應可再生能源的間歇性和波動性。

 

未來短期內,山西省煤電裝機總量仍將保持一定幅度增長,預計2030年達到8300-8700萬千瓦,但隨著新能源的快速發展和煤電定位的轉變,煤電裝機總量的增速將逐漸放緩,并逐步實現合理退出。

 

與此同時,新能源的快速發展也將加速山西煤電定位轉變和合理退出進程。預計到2030年,山西省可再生能源裝機規模將達到2022年的3倍左右,可再生發電量占比升至40%。到2060年,山西風電、太陽能發電裝機容量預計將分別達到2022年的4倍和12倍,可再生發電量占比提升至80%以上。

 

科技創新是煤電產業轉型升級的重要支撐。山西省應加大科技創新投入,推動煤電產業智能化升級。通過引進先進的智能技術,如大數據、云計算、物聯網等,提高煤電生產的自動化水平和智能化水平,降低生產成本,提高生產效率。

 

政策引導是推動煤電產業綠色發展的重要手段,要推動山西煤電綠色轉型,以下幾個方面需要著重考慮。

 

第一,協同推進煤電轉型與新能源發展。應制定綜合規劃,確保煤電轉型與可再生能源發展同步進行。通過優化能源結構,增加風電、太陽能等可再生能源的裝機規模,同時逐步減少煤電比重,形成煤電與新能源互補發展的格局。加快推動國家在山西統一規劃布局的晉北采煤沉陷區大型風電光伏基地建設,實現風電光伏基地、配套煤電、輸電通道“三位一體”;鼓勵煤電和新能源企業通過調節能力租賃、交叉持股、環境價值合作等方式聯營合作,實現優勢互補、相互帶動、利益共享。

 

第二,完善市場機制。落實《山西正備用輔助服務市場交易實施細則(試行)》,盡早啟動山西備用輔助服務市場,強化市場對機組頂峰與深調的激勵作用;發揮山西省級電力需求側管理平臺在用電企業負荷管理、用電量監測、能效分析等方面的作用,探索建立匹配需求側資源響應的市場機制。

 

通過引入競爭機制,鼓勵煤電企業與新能源企業之間的合作與競爭,推動煤電企業提高能效、降低排放,同時支持新能源企業擴大市場份額。此外,還應加強碳排放權交易市場的建設,通過市場機制促進煤電企業減排,推動整個行業的低碳轉型。

 

第三,妥善處理煤電轉型衍生問題。山西省應充分考慮煤電轉型對就業、經濟等方面的影響,制定相應的政策和措施。對于煤電企業職工,應加強培訓和轉崗安置,確保他們平穩過渡到新能源領域或其他行業。同時,還應關注煤電轉型對地方經濟的影響,通過發展新能源產業、促進產業升級等方式,緩解轉型帶來的經濟壓力。此外,還應加強煤電企業關停后的環境修復和治理工作,確保轉型過程中的環境安全。

 

碳中和目標下,山西省煤電產業面臨著轉型升級的迫切需求。通過優化煤電產業結構、加快新能源發展、加強科技創新和政策引導等措施,推動煤電產業向清潔高效、智能化、綠色化方向發展。同時,山西省煤電產業的定位也應從傳統的主體性電源向提供可靠電力的調節性電源轉變,以適應能源轉型和氣候變化的趨勢。展望未來,山西省煤電產業將在保障電力供應、推動能源轉型和應對氣候變化等方面發揮重要作用。


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