6月19日,國家礦山安全監察局安徽局發布關于安徽省淮河能源控股集團有限責任公司謝橋煤礦“3·11”較大瓦斯爆炸事故的調查報告。
2024年3月11日12時07分,安徽省淮河能源控股集團有限責任公司謝橋煤礦(謝橋煤礦)發生一起較大瓦斯爆炸事故,事故造成9人死亡,15人受傷(其中1人重傷、14人輕傷),直接經濟損失1637.73萬元。
依據相關規定,按照國家礦山安全監察局對該起事故提級調查和掛牌督辦的要求,國家礦山安全監察局安徽局于2024年3月15日組織安徽省能源局、應急管理廳、國有資產監督管理委員會、公安廳、總工會和阜陽市人民政府組成事故調查組,開展事故調查工作,并聘請6名專家參與調查,同時邀請安徽省監察委員會介入事故調查。
事故調查組通過調閱資料、詢問人員、查看視頻、聽取錄音、實驗測試、現場勘查、分析論證等方式,查明了事故經過、原因、人員傷亡及直接經濟損失等情況,認定了事故性質和責任,依法依規提出了對事故有關責任人員、責任單位的處理建議及事故防范和整改措施。
經調查認定,謝橋煤礦“3·11”較大瓦斯爆炸事故是一起采煤工作面過斷層期間,瓦斯治理不到位,采取的措施未能有效消除火源,火區封閉施工組織、人員撤離不力,封閉區域內發生瓦斯爆炸導致人員傷亡的生產安全責任事故。
本次事故的直接原因,調查報告顯示,2131(3)采煤工作面過斷層期間,采煤機截齒與斷層帶巖石摩擦產生火花,引起斷層帶裂隙中涌出的瓦斯燃燒,對工作面實施封閉滅火,封閉區域內發生瓦斯爆炸,造成人員傷亡。
間接原因及事故暴露出的問題則包括:謝橋煤礦方面過斷層瓦斯治理不到位,火源防范及處置不到位,隱患排查治理不到位,封閉施工組織管理不到位,事故信息報告不準確、不及時,安全管理不到位,未按規定報告瓦斯爆燃、燃燒等情況等。更多詳細內容可見:安徽省淮河能源控股集團有限責任公司謝橋煤礦3.11較大瓦斯爆炸事故調查報告.docx
通過對事故的調查分析,依據有關規定,事故調查組共對37名相關責任人員提出處理建議。其中,對謝橋煤礦礦長、黨委書記、總工程師、安全副礦長等19人分別給予黨紀政務處分、行政罰款、暫停或撤銷其安全生產知識和管理能力考核合格證,礦長5年內不得擔任任何生產經營單位主要負責人。
對煤業分公司黨委書記、總經理、總工程師等9人分別給予黨紀政務處分;對淮河能源控股集團副總經理、安全環?偙O、安全監管部部長等5人給予政務處分;對阜陽市經濟和信息化局黨組成員、總工程師,煤炭工業科科長等4人給予政務處分。
對事故有關責任單位的處理建議方面,謝橋煤礦安全管理不力,依據《中華人民共和國安全生產法》相關規定,建議處200萬元罰款。
鑒于淮河能源控股集團對煤業分公司安全監管不到位、現場指導應急處置不到位。建議責成淮河能源控股集團向安徽省人民政府作出書面深刻檢查并切實整改。
鑒于阜陽市人民政府未有效督促、指導阜陽市經濟和信息化局依法依規履行煤礦安全生產監督管理職責,責成阜陽市人民政府向安徽省人民政府作出書面檢查并切實整改。
最后調查報告提出了牢固樹立安全發展理念、堅持依法依規管理、強化風險管控和隱患排查治理、強化重大災害治理、夯實安全生產基礎及強化屬地監管責任六項事故防范和整改措施。
據悉,謝橋煤礦位于安徽省淮北平原的西南部,行政區劃隸屬安徽省阜陽市潁上縣。礦井1983年12月開工建設,1997年5月竣工投產,設計生產能力為400萬噸/年,改擴建后,2017年復核生產能力為960萬噸/年。2024年1~2月生產原煤140.36萬噸。事故發生前礦井處于正常生產狀態,屬證照齊全生產礦井。該煤礦為煤與瓦斯突出礦井,地質及水文地質類型均為極復雜型。
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