為逃避安全監(jiān)管監(jiān)察,部分煤礦采取隱蔽工作面違法生產(chǎn),當(dāng)前已經(jīng)成為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的惡性“毒瘤”“炸彈”。為督促煤礦企業(yè)深刻汲取事故教訓(xùn),重拳打擊煤礦隱蔽工作面違法生產(chǎn)行為,有效防范煤礦生產(chǎn)安全事故,近期,國家礦山安全監(jiān)察局出臺(tái)了《嚴(yán)懲煤礦隱蔽工作面違法生產(chǎn)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
《辦法》聚焦煤礦隱蔽工作面的風(fēng)險(xiǎn)研判、檢查內(nèi)容、懲處措施,明確了嚴(yán)厲打擊隱蔽工作面的目的及原則等。
《辦法》結(jié)合監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法日常工作有效經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)隱蔽工作面風(fēng)險(xiǎn)分析研判、重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象等內(nèi)容提出明確要求,提出了應(yīng)當(dāng)從風(fēng)量分配、用電量監(jiān)測(cè)等9個(gè)方面開展逐因素分析,著力解決執(zhí)法人員“不會(huì)查”的問題。
在懲處措施方面,對(duì)煤礦企業(yè)提出要通過采取聯(lián)合懲戒、“行刑銜接”、列入嚴(yán)重失信主體名單等措施倒逼落實(shí)主體責(zé)任,著力形成對(duì)蓄意違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)監(jiān)管部門提出要通過約談曝光、責(zé)任倒查、依紀(jì)移送等手段督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,著力解決執(zhí)法人員“不愿查”的問題。
在做好“后半篇文章”方面,強(qiáng)調(diào)要緊盯問題查處的整改閉環(huán),著力強(qiáng)化組織實(shí)施,持續(xù)深化打擊隱蔽工作面違法生產(chǎn)行為。
國家礦山安全監(jiān)察局將督促煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門建立長效機(jī)制,強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法,常態(tài)化推進(jìn)清理隱蔽工作面,堅(jiān)決清除存量遏制增量,全力防范隱蔽工作面違法生產(chǎn)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
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