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為了深入貫徹國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《嚴(yán)懲煤礦隱蔽工作面違法生產(chǎn)辦法》,近日,山西省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)《嚴(yán)懲煤礦隱蔽工作面違法生產(chǎn)辦法》的通知,對(duì)各市應(yīng)急管理局和山西局各煤礦監(jiān)察執(zhí)法處提出具體工作要求。
《通知》指出,各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及執(zhí)法人員要進(jìn)一步抓好《辦法》的學(xué)習(xí)貫徹工作,充分認(rèn)識(shí)隱蔽工作面的極大危害性,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和嚴(yán)懲煤礦隱蔽工作面違法行為的極端重要性,切實(shí)掌握《辦法》明確的目的及原則、檢查方式和內(nèi)容、懲處措施、監(jiān)督管理等要求,著力提升打擊隱蔽工作面的主觀意愿和能力水平。
《通知》強(qiáng)調(diào),要持續(xù)深化打擊隱蔽工作面違法生產(chǎn)行為。各市縣煤礦監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同煤礦監(jiān)察執(zhí)法處在日常聯(lián)系指導(dǎo)、檢查執(zhí)法等工作中加強(qiáng)監(jiān)督管理,重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)期建設(shè)或改擴(kuò)建(含技術(shù)改造)、生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、采掘接續(xù)緊張、因辦理調(diào)整礦界手續(xù)而臨時(shí)封閉、限期退出、資源枯竭等煤礦,依據(jù)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及信息系統(tǒng)提供的各類(lèi)數(shù)據(jù),利用《辦法》提出的9個(gè)方面分析比對(duì)方法進(jìn)行分析研判,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、突查、核查、遠(yuǎn)程巡查,嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》規(guī)定的各種懲處措施,嚴(yán)查重處煤礦隱蔽工作面違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格落實(shí)礦山安全監(jiān)管專(zhuān)員制度,緊盯問(wèn)題查處的整改閉環(huán),實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,督促被查處煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案、落實(shí)整改措施、按規(guī)定安全封閉、安設(shè)視頻監(jiān)控并有效上傳。
《通知》要求,隱蔽工作面整改需要撤出設(shè)備、打設(shè)密閉,或?yàn)楸WC采掘接續(xù)且符合有關(guān)規(guī)定要求需要啟封隱蔽工作面時(shí),要督促煤礦企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,嚴(yán)格落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于密閉、啟封的規(guī)定要求,制定專(zhuān)項(xiàng)措施,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,防止造成新的隱患和發(fā)生意外事故。因辦理調(diào)整礦界手續(xù)而臨時(shí)封閉的隱蔽工作面,在尚未辦理好有關(guān)手續(xù)、取得相關(guān)行政許可前,嚴(yán)禁啟封密閉進(jìn)行作業(yè)。
此外,還要求結(jié)合區(qū)域煤礦實(shí)際和礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),建立打擊煤礦隱蔽工作面長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)煤礦圖紙資料周期性備案審查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全承諾、定期突擊檢查、密閉監(jiān)督管理等制度的建立和落實(shí),常態(tài)化推進(jìn)清理隱蔽工作面,全力防范隱蔽工作面違法生產(chǎn)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
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