近日,天津市生態環境局發布了關于擴大天津市碳排放權交易市場覆蓋范圍的通知,這一舉措旨在進一步加強天津市碳排放權交易市場的溫室氣體控制導向作用,推動更多企業加強碳排放管理,主動采取降碳措施,有效降低碳排放量。
天津作為國家首批七個碳排放權交易試點之一,自2013年12月啟動以來,一直在積極探索和完善碳排放權交易市場。此次擴圍,主要體現在納入門檻的降低和行業的擴展上。原本年碳排放2萬噸以上的工業和航空(機場)行業企業納入標準,如今調整為年碳排放1萬噸以上,這意味著更多的企業將被納入天津碳市場管理。同時,年碳排放1萬噸以上的貨運港口行業、水上及航空貨物運輸行業企業也將被納入管理范圍。此次擴圍后,覆蓋范圍將更加廣泛,包括貨運港口、水上及航空貨物運輸,以及鋼鐵、石化、化工、油氣開采、建材、造紙、機械設備制造、電子設備制造、有色、農副食品加工、食品飲料、醫藥制造等工業及航空(機場)行業企業。
對于納入管控的企業,需要根據所屬行業的碳排放報告核算指南,開展企業溫室氣體核算工作,并向政府提交碳排放報告。為了確保數據的準確性和合規性,天津政府將通過政府采購,委托第三方對企業的碳排放報告進行核查。這要求新納入的企業必須開展嚴謹、合規的溫室氣體量化工作,并可能面臨數據缺失、核算經驗不足等問題。
在配額分配方面,天津政府將根據歷史強度法和歷史排放法兩種方法給企業發放碳排放配額。這一機制鼓勵企業逐年降低單位產品碳排放強度或整體碳排放量。企業需要通過碳排放核算,識別減排重點,采取有效措施降低碳排放,以降低履約成本,甚至通過碳交易實現收益。
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