近年來，國家先后投入300多億元資金，分別對全國500多家大型煤礦的安全設施進行了完善和改造，但是目前煤炭安全生產形勢還較為嚴峻。為此，國家將從政策、資金等方面加大扶持力度，確保煤炭工業安全生產。

首先國家將通過發行國債、貸款貼息和投入安全設施改造資金等形式，培育和發展若干個大型煤炭企業集團，優化產業組織結構。

其次是在繼續整頓和規范小煤礦，徹底關閉不符合國家安全生產標準的小煤窯、小礦井的同時，對449家大型煤礦井下的通風、防爆和瓦斯突出等安全隱患進行改造，形成完善的安全培訓、技術服務和應急救援體系。

第三就是鼓勵大型煤炭企業集團去兼并中小型煤礦。發揮它的資金優勢、管理優勢、技術優勢來提升整個煤炭工業的生產力水平。