因此，推廣使用優質低硫煤勢在必行。但按目前煤炭市場的價格，一噸低硫煤要比普通煤貴100元左右，市政府定下指標，年底前推廣使用300萬噸低硫煤，這就意味著增加3個億的投資。那這些錢由誰來承擔？ 

    政府決策：盡量減輕市民負擔

    石家莊市工業經濟促進局1處和市煤炭管理辦公室合署辦公，該處屈處長告訴記者，市政府已經考慮到燃燒低硫煤成本增加的問題，臧勝業市長親自跑到北京和神華集團協商煤炭供應問題，盡可能地從煤炭供應價格上提供一定的優惠。而且市財政也拿出了300萬元，對為推廣低硫煤犧牲比較大的企業進行獎勵。 

    另外，現在很多企業內部的漏洞還比較大，企業要認真地進行成本核算，看看是否到了真不能維持的地步，如果能繼續維持的話，就不提高采暖價格，盡量減輕老百姓的負擔。 

    專家說法：如漲價必須公開賬目

    300萬相對于3個億來說只能說是“杯水車薪”，其他的投資怎么辦，推廣低硫煤這一政府行為到底應該由誰來埋單？

    市社科院政治文化研究所所長芮仕杰說，無論將來采暖費是否漲價，作為消費者，市民都有對企業成本的知情權。企業成本應該由政府進行鑒別，由企業自身經營問題所帶來的成本追加的部分，就應該由企業自己承擔，而不能加給市民。另外，采暖費如果要漲價，比較現實的辦法是由企業、政府和公眾三方來共同承擔，但前提是企業必須公開賬目，不能讓老百姓掏“糊涂錢”。

    新業律師事務所王計春律師認為，降低污染對社會每個人都有益處，按照“誰獲益、誰埋單”的原則，推廣低硫煤帶來的投資應該由企業、政府、公眾共同承擔，但是企業應該承擔其中的大部分，政府次之，公眾只承擔其中一小部分。