建立安全生產投入機制。各級政府每年從財政預算中安排一定資金，用于消除公共安全隱患、公共安全基礎設施建設、生產安全應急救援等。煤炭企業要加大安全生產投入，盡快補還安全生產欠賬。鄉鎮煤礦要按規定提足維檢費，主要用于安全生產投入。其他礦山、煙花爆竹與民用爆破器材生產企業按不低于當年銷售收入的2%，危險化學品生產、建筑施工、交通運輸、電力、冶金企業按不低于當年銷售收入的1%提取安全費用。 

各級政府要建立以城市為中心的生產安全應急救援體系。每年至少組織一次大型、綜合性的應急救援演練。 

生產經營單位必須依法參加工傷保險，及時為從業人員繳納保險費。各地可結合實際，依法對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領域從事生產經營活動的企業，收取一定數額的安全生產風險抵押金。 

對嚴重忽視安全生產的生產經營單位及其負責人或業主，要加大行政執法和經濟處罰的力度。要建立重大隱患整改臺賬，對整改過程進行跟蹤督辦。對無力落實整改資金，不能在限期內完成整改，重大事故隱患沒有消除的，要依法責令企業停止生產。對整改不及時，發生人員傷亡事故，造成重大經濟損失的，要依法從嚴追究有關部門和生產經營單位領導人的責任。因監督執法工作不到位而發生重大事故的，還要追究監管人員的失職、瀆職責任。