他認為，全國煤礦安全生產形勢仍然比較嚴峻的表現一是：特大事故尚沒有得到有效控制，水災、頂板事故多發。去年全國煤礦共發生一次死亡十人以上特大事故雖然同比有較大幅度下降，但事故起數、死亡人數仍占全國的百分之三十九點八和百分之四十二。

    二是一些國有重點煤礦安全管理滑坡，重特大事故增多。去年國有重點煤礦共發生重大事故二十九起，死亡一百五十一人，同比增加二起、十三人。

    三是各地工作進展不平衡，部分地區煤礦事故總量上升。去年，北京、浙江、安徽、福建、江西、廣東、貴州、云南、甘肅九個省(市)煤礦事故總量上升。發生三起以上特大煤礦事故的省份是：山西、河南、貴州、重慶、湖南、

江西、黑龍江、云南。