一是事故傷亡總量居高不下，損失慘重。二００一年全國各類事故死亡十三萬人，去年接近十四萬人。平均每天有三百八十多人喪生于各類事故。需要注意的是，去年事故死亡人數超過六千人的七個省基本都是經濟大省，而且死亡人數增幅超過ＧＤＰ的增長幅度。除此之外，全國每年因工傷殘的大體在七十萬人以上。

二是特大事故仍不能有效控制。近幾年全國一次死亡十人以上特大事故平均每年發生一百三十多起，三天一起。一次死亡三十人以上特別重大事故平均每年發生十五起。主要集中在煤礦和道路交通。中國中西部地區仍是特大事故高發區。

其三，是職業危害相當突出。據能夠統計到的數據表明，中國每年新發生塵肺病患者大體一萬例以上，每年死亡五千人左右。

其四，是與世界發達國家的差距較大。以煤礦百萬噸死亡率為例，美國是零點零三，一年也就是死亡三十幾個人。而中國去年為四點六四，即使設備和條件都有一定基礎的國有重點煤礦，百萬噸死亡率也在一以上。又如道路交通萬車死亡率，發達國家一般為五左右，中國去年為十二點三。