“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。國有煤炭企業及有關專家在對未來煤炭市場保持樂觀的同時，也心存憂慮 用“三十年河東，三十年河西”來形容我國的煤炭市場走勢是再貼切不過了。煤炭市場自2000年下半年打破長達10年低迷不振的“堅冰” 后，今年以來發展態勢良好，出現了價格上漲、出口量攀升的明顯轉機。據初步統計，今年前4個月，我國累計出口煤炭2506萬噸，同比增加907 萬噸，增幅高達56.7％；國內煤炭價格平均上漲10元左右，增幅為8％，國際煤炭價格增幅更大，達到23％。不論是國內煤炭市場還是國際煤炭市場，都是形勢一派大好。

世界能源需求增加日韓看好中國煤市

今年以來，隨著世界經濟的不斷增長，世界性的能源需求高峰正在到來。以美國為例，過去3年電力消耗增加39％，今年經濟增長速度盡管有所減緩，但電力消耗仍可再增加9％。日益增長的電力需求，使美國的加里福尼亞州不斷拉閘限電。同時因為煤炭儲量豐富可靠，價格又比較低，而石油價格居高不下，迫使一些采用石油發電的企業轉向燃煤。一些能源進口國也開始調整產品進口結構，壓縮石油進口，擴大煤炭進口，從而導致了世界煤炭需求激增，煤炭價格大幅上升。

中國作為世界煤炭資源和生產大國，煤炭已成為重要出口資源，近 10年來原煤產量一直保持在10億噸左右，穩居世界第一。而與我國隔海相鄰的日本和韓國卻是世界最主要的煤炭進口國。過去這兩個國家主要從美國、澳大利亞、加拿大等國進煤。但是近幾年來，隨著世界煤炭資源緊張和煤炭運輸成本的節節攀升，日本、韓國紛紛看好中國煤炭市場。據統計，去年日本從中國進口原煤總量比上年增長58.4％，從美國進口的原煤總量同比減少49.1％；韓國從中國進口原煤總量的比例已達37％，且隨著2001年到2005年，韓國與加拿大、澳大利亞等國家的煤炭合同的陸續到期，韓國可能會把其中的一半以上合同轉給中國。據估計，今年我國煤炭出口量將有望超過7000萬噸。

關井壓產初見成效安全追究又出重拳

煤炭市場出現明顯好轉還得益于煤炭生產經營秩序的治理整頓和國家對安全工作的重視。1998年底，國家為規范煤炭生產經營秩序，實現煤炭產需基本平衡，決定關閉非法和布局不合理煤礦，壓減煤炭產量（即關井壓產）。通過兩年多來的關井壓產，全國已關閉小煤礦..6萬處，壓減產量近4億噸，取得了初步成效，有效改善了煤炭供需矛盾。同時，各地又采取了煤炭經營許可證制度，大力整頓煤炭經營秩序，在一定程度上從源頭控制住了非法煤礦煤炭產量。特別是今年以來，針對煤礦安全形勢嚴峻、重特大事故不斷發生的狀況，國家進一步加大煤礦安全管理力度，出臺了安全行政責任追究制，并依法處理了一大批政府官員，使各級政府在思想上、行動上都把安全工作放在了首要位置。河南省政府專門抽出數百人組成煤礦安全檢查組，深入全省各個煤礦進行檢查，檢查面達到100％。在長達一個月的安全檢查中，全省所有大小煤礦都一律停產整頓，對存有事故隱患的限期整改，對非法煤礦堅決關閉。其他省、市、自治區也采取了相應措施，從而促進了煤炭產量的進一步下降，局部地區甚至出現了無煤可賣的局面。

值得一提的是，針對國有礦超能力生產和礦辦小井事故多發的狀況，日前，國務院辦公廳又發出通知，要求立即關閉國有礦辦小井，所有鄉鎮煤礦一律停產整頓。這對煤炭市場的轉機無疑是一個福音。

總量過剩仍未根治“黑色”的頭能揚多久

“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。國有煤炭企業及有關專家在對未來煤炭市場保持樂觀態度的同時，也存在著不少憂慮：“煤市‘黑色’的頭究竟能揚多久？”盡管國家實施關井壓產政策已有兩年之久，可煤炭生產總量過剩的矛盾并未從根本上解決，煤炭庫存量仍居高不下。特別是去年下半年以來，隨著局部地區煤炭價格的回升，一些小煤礦在利益驅動下，死灰復燃，重新生產。更有甚者，一些地方政府為了追求地方利益，對關井壓產不積極、不主動，窮于應付。據有關資料分析，我國的關井壓產存在許多問題，尤其是產量瞞報、少報、漏報現象嚴重，僅去年全國瞞報煤炭產量就至少在1億噸以上。同時，近幾年隨著社會環保意識的增強，許多地方取締燃煤鍋爐、禁止燃煤，又一定程度地減少了煤炭需求量，加之當前煤炭經營環境惡化的矛盾并沒有得到真正緩解，這都制約了煤市的進一步好轉。有關專家認為，在未來3至5年內全球煤炭市場仍很樂觀，但因地區差異比較大，出口煤價格漲幅較大，內銷煤炭價格漲幅較小，我國煤炭價格短期內不會出現直線上漲。