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煤炭行業急需政策支持

2001/7/5 11:03:00       
    “煤炭行業急需政策支持。”6月22日,中國煤炭工業協會副會長朱德仁不無憂慮地對記者表達了自己的看法,“目前國家的宏觀經濟環境和經濟政策對煤炭行業的健康發展支持不夠,這種狀況如不及時加以改善,煤炭行業徹底扭轉當前不利局面是很困難的。”  朱德仁說,礦山企業尤其是煤炭企業屬特殊行業,不僅遠離城市,生活艱苦,而且開采條件困難,技術含量低,這就要求國家對煤炭行業給予一定的支持。他認為,一個行業,如果有20%左右的企業效益不好,主要原因就是這些企業管理不善。如果有80%以上的企業效益不好,經營困難,那主要原因就不是企業自身不努力的問題了,那就不能僅從微觀上找原因,而要從宏觀政策上找原因了。 朱德仁指出,我國雖然已進入了市場經濟,但還不是完全的市場經濟,比如電力、鐵路、電信還屬于壟斷經營,價格也由國家統一制定。煤炭行業作為基礎產業,主要面對的是電力(用戶)、鐵路(運輸)等高度壟斷行業,在市場競爭中處于極不公平的地位,加之行業自身又比較分散,很難形成聯合競爭優勢。以分散對壟斷,其結果必然是煤炭行業失敗。而國家經濟調整和宏觀環境的改變還需要一個過程,在此期間,國家應在宏觀政策上對煤炭行業給予支持,減免稅費是一種途徑,也可以像其它行業一樣,對煤炭在價格政策上給予支持。 針對當前的煤礦安全問題,朱仁德認為,主要是因為煤礦安全投入不足、技術設備落后等硬件原因造成的,如果僅重視制度建設和嚴厲查處等軟件,徹底控制事故是不可能的。他說,要從根本上抓好安全工作,必須先加強硬件建設,加大煤礦安全投入。而要做到這一點,國家就必須為煤炭行業提供一個良好的宏觀經濟環境,減輕煤炭企業的負擔,使煤炭企業盡早走出困境,有資金、有能力來加大安全投入。 

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