【新華社哈爾濱6月21日電】日前，國務院辦公廳發出緊急通知，決定關閉國有煤礦礦辦小井，所有鄉鎮煤礦(含國有煤礦以外的各類小煤礦)一律停產整頓。由此，在全國主要產煤區一度遍地開花的各類小煤礦開始步入倒計時。這是自1998年國家開始整治小煤礦以來，采取措施最為嚴厲的一次。 

如果說以往整頓多出于控制煤炭總量、保護資源的目的，此次則是人命關天、不得不關。記者對關井任務最重的黑龍江省產煤區進行了走訪，觸目驚心的事實告訴我們，決不能讓小煤礦再“吃人 ”了： 

5月8日，鶴崗礦務局多種經營總公司南山公司一井發生特大井下惡性事故。54名礦工全部遇難，雖經千般努力，僅找回10具尸體。據粗略統計，黑龍江省小煤礦的產煤量占全省總產量的三分之一左右，而發生一次死亡10人以上的特大事故量卻占90%以上。小煤礦成為安全生產的最大隱患。 

眾多小礦井安全缺少最基本的保障，設備大多是大礦淘汰的舊雜設備，有些根本不具備安全生產條件。有些小煤礦甚至沒有瓦斯監測和報警器。某縣發生的四起爆炸事故中，竟有兩起是因為使用不具備防爆功能的礦燈所致。此次發生事故的南山公司一井，共有 7個“死頭”工作面同時開工，其中一號工作面距主巷600余米，僅靠風筒送風，通風系統的缺陷極易造成頂端瓦斯積聚。 

與設備安全欠賬相比，更為可怕的是井下人員素質欠缺，這給 “火藥桶”般的小煤礦，又裝上了導火索。 

黑龍江省小煤礦雇傭的大多是外來民工，素質較低。有的煤礦甚至靠“干一天活給一天現錢”來吸引勞力，國家規定的新工人入井前要經過不少于二十天的安全培訓根本無從談起。 

據統計，近五年黑龍江省發生的多起瓦斯爆炸事故中，竟有2 4起是井下工人吸煙所致。記者對雞東縣16對小井357名工人抽查了解到，他們中除21名來自國有重點煤礦、受過正規培訓外，其余均未受過任何形式的培訓。 

小煤礦承包人最關心的就是如何更快、更多地獲利。雙鴨山礦務局多種經營公司將一處礦井以20萬元租給個人，在生產系統不健全的情況下，礦主就強令生產，結果不到二十天就發生了瓦斯爆炸，死亡27人，速度快得連移交手續都沒來得及辦完。 

黑龍江省煤礦安全監察局副局長曹振洪說，全省1500余個小煤礦中80%左右處于“個人承包和變相個人承包”的狀態，造成了企業產權與經營權、經濟利益與安全責任的分離，出現了礦主個人大把撈取票子，卻把風險甩給國企、政府的怪現象。作為從事高危行業的特殊企業，煤礦如果不中止“承包、租賃、委托經營”等不適合的經營機制，安全生產就不會有保障。 

按照國務院關井壓產的有關部署，黑龍江省近兩年關閉了294 7處小煤礦，占全省煤礦總數近50%。目前，省政府又決定投入近億元，采取更有力的關井措施。