本報記者彎河樁鄭州報道通過全省性的煤礦安全檢查,近日河南省已有708個礦井被提請當地人民政府關閉,948個礦井被停產整頓,另有 983個礦井被要求限期整改安全隱患。 據介紹,該省目前有各類礦井2639個,5月初以來,該省有關部門組成14個檢查團,對全省煤炭安全生產秩序進行了拉網式的大檢查,共查出事故隱患14451條,其中重大隱患3428條。這次關、停的絕大多數是正在生產的鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦井,其中也有一些省屬國有煤礦的礦井被要求停產整頓。 檢查結果顯示,該省煤礦安全生產存在的主要問題是:安全欠賬嚴重,不少安全設備超期服役,礦井抗災能力下降;安全生產責任制落實不到位,個別地區(qū)對安全檢查已從應付檢查發(fā)展到對抗檢查;安全管理停留在轉發(fā)文件、傳達會議精神上,現場管理工作流于形式;安全管理缺乏有效的手段和制約機制,形成檢查、整改,再檢查、再整改的怪圈。 背景新聞 為遏制煤礦事故多發(fā)勢頭,扭轉煤礦安全生產工作面臨的嚴峻形勢,切實維護人民群眾生命財產安全,國務院辦公廳日前發(fā)出緊急通知,決定關閉國有煤礦礦辦小井,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦(含國有煤礦以外的各類小煤礦)一律停產整頓。 通知規(guī)定,所有國有煤礦礦辦小井立即停止生產,并于今年6月30 日以前予以關閉,關閉任務重的山西、吉林、黑龍江省也必須在今年9 月底前將本省的礦辦小井全部關閉。 國有煤礦要對各自的礦辦小井嚴格清理,并制定切實有效的關閉政策,確保礦區(qū)穩(wěn)定。凡與個人聯營或者實行個體承包的,要立即解除聯營合同或承包合同。凡國有煤礦經營者和政府公職人員在礦辦小井參股入股的,要立即退出,并進行清理;違法違紀的,一律依法予以查處。 通知要求,全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,一律停產整頓。由地方人民政府組織有關部門和機構組成檢查組進行檢查和認定。通知中規(guī)定,凡國有煤礦礦區(qū)范圍內的各類小煤礦,一律予以關閉;凡采礦許可證、煤炭生產許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證四種證件不全的,以及生產高硫高灰煤炭的,一律予以關閉;凡不具備規(guī)定的基本安全生產條件的,也一律予以關閉。 通知指出,經整頓達到安全生產條件的合法鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,經檢查組檢查驗收,并由檢查驗收人員、當地縣級人民政府負責人、煤礦安全監(jiān)察人員簽字后,才能恢復生產。 通知明確,對于應該關閉的國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,有關部門要事先吊銷采礦許可證、煤礦生產許可證和營業(yè)執(zhí)照。對于責令關閉或停產整頓而沒有關閉或停產整頓,以及關閉后又擅自恢復生產的礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,要對礦主依法查處,并追究有關地方人民政府及其有關部門負責人的責任。