出省煤焦管理是山西省公路煤焦出省的最后一道防線，也是山西省煤炭經濟的一條生命線。經過近幾年的大力建設和整頓，山西出省煤焦管理面貌發生了轉變，管理和服務水平也有了大大提高，山西煤焦公路外運秩序逐步走向規范。 

高科技設施和傳統方式的碰撞 

多年來，山西出省煤焦管理的模式是：幾間平房，一張桌子，一根擋桿，粗放加粗糙型的管理；點多面廣，戰線長，工作條件差；從業人員素質不高，管理基礎差，漏洞多。一方面存在收黑錢、放黑車、放人情車行為；另一方面存在亂收費、亂罰款現象。出省煤焦管理給人的印象就是一個字：亂！ 

從1998年下半年起，山西省煤炭運銷總公司決定出省煤焦管理實行以\"\"\"\"機磅連接、電視監控、上下聯網\"\"\"\"為主要內容的現代化管理模式，在全省研究、開發、安裝現代化管理設施。機磅連接使用統一的微機管理軟件，實現微機計量、自動打票收費，杜絕人工操作隨意性帶來的亂收費、亂罰款行為；智能擋桿通 過聲、光自控，防止煤焦車輛連續緊跟上磅下磅，杜絕收黑錢、放黑車現象發生；電子監控由專人值守，多個鏡頭監控大路、指揮崗、磅房、驗票崗，獨立行使職能，互相制約監督；上下聯網將總公司、分公司、管理站的微機形成網絡，隨時檢查、監督。 

經過兩年多的實踐和完善，出省煤焦管理現代化改造形成了包括微機管理、電子監控等5大系統的完整的功能體系。 

到目前，山西出省煤焦管理現代化設施建設共投入資金3000多萬元，實現了對全省95％以上的公路出省煤焦的現代化監控，從硬件建設上為全省公路出省煤焦有序管理提供了保證。 

現代化管理較量頑劣行為 

現代化設施的應用促進了公路出省煤焦管理走向有序，現代化制度的建立則使出省煤焦管理系統在面貌上產生質的飛躍。 

幾年來，在設施建設現代化的基礎上，山西公路煤炭運銷系統狠抓制度建設和隊伍建設。他們統一軟件程序、硬件配備、崗位設置、操作規范和考核標準，并建立指揮崗、磅房、驗票崗與票據、監控錄像為主要內容的班后自查制度。此外，他們還建立崗位獨立、相互制約的站長跟班負責制度，使過去一人說了算的管理方式變成崗位之間相互制約、相互監督的崗位管理模式，初步形成用設施和制度制約人、管理人、提高人的新機制。 

公路出省煤焦管理的設施建設、制度建設和隊伍建設較好地解決了公路運銷工作中存在的一些棘手問題。如今，現代化管理使以往令人頭疼的逃費現象失去了存在的土壤。微機聯網對出省票據的發放、使用、回收、上交、核查各 環節實施了網絡化管理，并做到了用微機逐份核對票據存根與出省聯，省煤運總公司隨時可以抽查某一站點、某一時段的車輛通行與收費情況。 

他們創新管理機制，在人員使用上擇優選聘，以崗定薪，建立激勵機制；理順崗位設置，全員競崗。職工一經批準上崗必須簽訂上崗責任書和崗位紀律保證書。此外，他們規范職工行為，量化考核，首位獎勵，末位淘汰。管理機制的創新，體現在工作中是人情車難過，闖關車受阻，逃費車被截。 

從治\"\"\"\"內亂\"\"\"\"入手糾歪風 

近兩年來，山西省煤運總公司形成共識：在公路運銷秩序上，\"\"\"\"內亂\"\"\"\"與\"\"\"\"外患\"\"\"\"相比，\"\"\"\"內亂\"\"\"\"起主要作用，公路運銷秩序的整頓必須從內部抓起。 

從1999年8月開始，山西省公路運銷系統從隊伍建設上嚴明紀律，實行職工定期交流制度，開展以治亂堵漏為核心的整頓工作，一批\"\"\"\"害群之馬\"\"\"\"受到了應有的懲處。當年，有616人因各類違紀行為分別受到處分。2000年，他們又查處違規違紀人員673名。 

整頓工作得到地方政府的大力支持。去年5月，大同市政府在全市范圍內開展以治亂堵漏整頓煤炭運銷秩序為主要內容的治理環境活動，組建煤炭運銷秩序治理整頓糾察隊，對有公路拉煤車輛繞道逃費現象的縣區，實行縣、鄉、村三級堵漏聯保責任制。目前，大同市營業站開票量大幅度上升，繞小路\"\"\"\"偷渡\"\"\"\"的煤焦車得到了有效遏制，基本杜絕了無票、繞道及闖關現象。2000年，全市公路出省運量完成1150萬噸，比上年增加48％，今年一季度繼續保持了穩定增長勢頭。 

去年，山西省糾風辦在綜合各地反饋意見后認為，煤運站點建設和行風發生了根本好轉：違規違紀的少了，按規矩辦事的多了；借故刁難的少了，熱情服務的多了；群眾舉報的少了，用戶表揚的多了。由于發生了以上變化，從1999年到2000年，山西公路煤炭出省運量快速增加：1999年完成4000萬噸，比上年增加300萬噸；2000年突破4500萬噸，又比1999年增長500萬噸，加上價格回升因素，公路運銷實現增收3億元。 把好最后一道防線---晉煤公路外運由亂到治的啟示出省煤焦管理是山西省公路煤焦出省的最后一道防線，也是山西省煤炭經濟的一條生命線。經過近幾年的大力建設和整頓，山西出省煤焦管理面貌發生了轉變，管理和服務水平也有了大大提高，山西煤焦公路外運秩序逐步走向規范。 

高科技設施和傳統方式的碰撞 

多年來，山西出省煤焦管理的模式是：幾間平房，一張桌子，一根擋桿，粗放加粗糙型的管理；點多面廣，戰線長，工作條件差；從業人員素質不高，管理基礎差，漏洞多。一方面存在收黑錢、放黑車、放人情車行為；另一方面存在亂收費、亂罰款現象。出省煤焦管理給人的印象就是一個字：亂！ 

從1998年下半年起，山西省煤炭運銷總公司決定出省煤焦管理實行以\"\"\"\"機磅連接、電視監控、上下聯網\"\"\"\"為主要內容的現代化管理模式，在全省研究、開發、安裝現代化管理設施。機磅連接使用統一的微機管理軟件，實現微機計量、自動打票收費，杜絕人工操作隨意性帶來的亂收費、亂罰款行為；智能擋桿通過聲、光自控，防止煤焦車輛連續緊跟上磅下磅，杜絕收黑錢、放黑車現象發生；電子監控由專人值守，多個鏡頭監控大路、指揮崗、磅房、驗票崗，獨立行使職能，互相制約監督；上下聯網將總公司、分公司、管理站的微機形成網絡，隨時檢查、監督。 

經過兩年多的實踐和完善，出省煤焦管理現代化改造形成了包括微機管理?、電子監控等5大系統的完整的功能體系。 

到目前，山西出省煤焦管理現代化設施建設共投入資金3000多萬元，實現了對全省95％以上的公路出省煤焦的現代化監控，從硬件建設上為全省公路出省煤焦有序管理提供了保證。 

現代化管理較量頑劣行為 

現代化設施的應用促進了公路出省煤焦管理走向有序，現代化制度的建立則使出省煤焦管理系統在面貌上產生質的飛躍。 

幾年來，在設施建設現代化的基礎上，山西公路煤炭運銷系統狠抓制度建 設和隊伍建設。他們統一軟件程序、硬件配備、崗位設置、操作規范和考核標準，并建立指揮崗、磅房、驗票崗與票據、監控錄像為主要內容的班后自查制度。此外，他們還建立崗位獨立、相互制約的站長跟班負責制度，使過去一人說了算的管理方式變成崗位之間相互制約、相互監督的崗位管理模式，初步形成用設施和制度制約人、管理人、提高人的新機制。 

公路出省煤焦管理的設施建設、制度建設和隊伍建設較好地解決了公路運銷工作中存在的一些棘手問題。如今，現代化管理使以往令人頭疼的逃費現象失去了存在的土壤。微機聯網對出省票據的發放、使用、回收、上交、核查各環節實施了網絡化管理，并做到了用微機逐份核對票據存根與出省聯，省煤運總公司隨時可以抽查某一站點、某一時段的車輛通行與收費情況。 

他們創新管理機制，在人員使用上擇優選聘，以崗定薪，建立激勵機制；理順崗位設置，全員競崗。職工一經批準上崗必須簽訂上崗責任書和崗位紀律保證書。此外，他們規范職工行為，量化考核，首位獎勵，末位淘汰。管理機制的創新，體現在工作中是人情車難過，闖關車受阻，逃費車被截。 

從治\"\"\"\"內亂\"\"\"\"入手糾歪風 

近兩年來，山西省煤運總公司形成共識：在公路運銷秩序上，\"\"\"\"內亂\"\"\"\"與\"\"\"\"外患\"\"\"\"相比，\"\"\"\"內亂\"\"\"\"起主要作用，公路運銷秩序的整頓必須從內部抓起。 

從1999年8月開始，山西省公路運銷系統從隊伍建設上嚴明紀律，實行職工定期交流制度，開展以治亂堵漏為核心的整頓工作，一批\"\"\"\"害群之馬\"\"\"\"受到了應有的懲處。當年，有616人因各類違紀行為分別受到處分。2000年，他們又查處違規違紀人員673名。 

整頓工作得到地方政府的大力支持。去年5月，大同市政府在全市范圍內開展以治亂堵漏整頓煤炭運銷秩序為主要內容的治理環境活動，組建煤炭運銷秩序治理整頓糾察隊，對有公路拉煤車輛繞道逃費現象的縣區，實行縣、鄉、村 三級堵漏聯保責任制。目前，大同市營業站開票量大幅度上升，繞小路\"\"\"\"偷渡\"\"\"\"的煤焦車得到了有效遏制，基本杜絕了無票、繞道及闖關現象。2000年，全市公路出省運量完成1150萬噸，比上年增加48％，今年一季度繼續保持了穩定增長勢頭。 

去年，山西省糾風辦在綜合各地反饋意見后認為，煤運站點建設和行風發生了根本好轉：違規違紀的少了，按規矩辦事的多了；借故刁難的少了，熱情服務的多了；群眾舉報的少了，用戶表揚的多了。由于發生了以上變化，從1999年到2000年，山西公路煤炭出省運量快速增加：1999年完成4000萬噸，比上年 增加300萬噸；2000年突破4500萬噸，又比1999年增長500萬噸，加上價格回升因素，公路運銷實現增收3億元。