統計分析顯示，今年以來煤礦事故發生有四個特點：一是重特大事故有所上升，二是瓦斯事故多，三是鄉鎮和個體煤礦事故居多，四是事故多發地區較為集中。張寶明在分析重特大事故多發的原因時認為，目前一些煤炭企業“三違（違反生產指揮、違反作業程序、違反勞動紀律）”現象嚴重，基礎管理薄弱。從發生特別重大事故的幾個煤礦來看，無論是現場管理，還是技術管理，措施定了后并沒有認真抓落實。瓦斯監控、監測和抽放、井下設備和電器防爆、通風和巷道維修等日常性安全管理制度流于形式。對大量的事故隱患，得過且過，整改不力。安全欠帳多，礦井整體防災能力下降。近幾年，一些煤礦由于經濟困難，資金緊張，降低了維檢費和安全技術措施資金的提取標準。今年以來對貴州、黑龍江、陜西、江西等省區國有重點煤礦的檢查發現，煤炭生產企業都不同程度地存在著“一通三防”監測系統不完善、設備老化等問題。

小煤礦無序發展仍制約著煤礦的安全生產。通過兩年多的關井壓產，小煤礦數量已大幅度減少，但存在的問題依然嚴重。一些不具備安全生產基本條件的小煤礦仍在繼續生產。全國國有大礦井田內關閉小井已達１．３６萬處，但還有１２７０多處至今沒有關閉，直接威脅到大礦的安全生產；已關閉的小礦死灰復燃現象相當嚴重。在最近進行的全國煤礦安全生產大檢查中，發現各省區都程度不同地存在著已關閉礦井死灰復燃的問題。里面有腐敗的問題，即有的地方干部參股小煤礦并分利，致使一些私營窯主忽視安全生產，甚至要錢不要命。