11月27日 09:41  

    曾是全國煤炭行業虧損“大戶”的百年老礦淄博礦務局，奮起自救，解決了資源衰竭型企業面臨的四大難題，即干部職工靠什么自救，企業的機制怎么轉，轉產的項目從哪里來，項目的資金從哪里來。在絕境中重獲新生的淄博局，為資源枯竭的衰老礦區探索出了一條新路。

    去年，淄博礦務局非煤產業實現銷售收入8.3億元，占全局總銷售收入一半，實現利潤4450萬元；今年前三季度非煤產業已實現利潤3000多萬元�，F在，全礦多種經營和煤炭生產齊頭并進，衰老礦井實現就地轉產；沒有拖欠職工一分錢工資和醫療費，沒有發生一起職工越級上訪和集體上訪事件。

    不靠天不靠地 走出困境靠自己

    1996年以前，淄博礦務局每年虧損額都在億元左右，企業累計虧損總額達18億元。11對井口中，7對被注銷生產能力，剩下4000萬噸儲量，因煤層薄、煤質差，已不具備規模開發的條件，1.6萬名礦工需要重新安置。此外，全局3.9萬名正式職工背上了養活3.8萬名離退休職工及傷殘遺屬的重任，還有16所學校、13所醫院等社會負擔，每年僅支出離退休費用就達2億元以上。

    此時，國家決定對國有重點煤礦實行逐年遞減補貼政策，3年內“斷奶”。在這種情況下，沒煤挖又沒活干的礦工感到悲觀失望。淄博礦務局抓住全國國企扭虧的契機，組織了8次全局性的大型形勢教育會，同時組織南定煤礦招待所等5個自救解困先進單位巡回報告。還請了48名老勞模講局史、講礦史、講隊史，激勵干部職工發揚艱苦奮斗的光榮傳統，戰勝當前的困難。

    有效的思想政治工作把全局干部職工凝聚到二次創業上。大家意識到：與其坐以待斃，不如奮起一搏�，F在是市場經濟，等，只會錯過機遇；靠，只會靠懶思想；要，只會要短志氣。在萬人誓師大會上，職工喊出“不是企業消滅虧損，就是虧損消滅企業”；“不靠天不靠地，走出困境靠自己”；“沒有國家養企業，只有企業養國家”的悲壯口號。局黨政“一班人”也向全體職工立下“軍令狀”：不扭虧就集體辭職。

    改制改出新天地

    煤與非煤混吃原煤“大鍋飯”制約了企業發展。為此，他們按照原煤生產不虧損，多種經營盈利，后勤服務走向市場自負盈虧的原則，實行人員、財產、工資“分灶吃飯”�！胺衷睢焙螅�各單位以產定人，以收定支，對各條線按成本“倒算法”確定上崗人數，采取全員下崗、競爭上崗的方法，優化勞動力配置。在此基礎上，淄博礦務局通過在管理體制上放權、經營機制上放活、所有制放開來激活非煤企業發展的原動力。 

    建于50年代的石谷礦，因資源衰竭變成“死谷礦”。1997年，淄博局大膽地把注銷生產能力的石谷礦在全國同行業率先整體改制為股份合作制的光正公司，不向社會轉移負擔。在改制中，將公司注冊資金1100萬元分成三份，除國有法人股和集體股外，其余971萬元由全體職工自行認購，企業由國家的變成了職工的，職工沒有因此被拋向社會，積極性空前高漲。公司召開首屆股東代表大會時，有人想比照過去職代會的做法：餐一頓，再發點紀念品。出人意料的是，這個建議被股東代表全票否決。職工說：“過去企業搞不好最多丟飯碗，現在企業搞不好就是傾家蕩產�！备闹坪笃髽I當年實現利潤33萬元，結束了長達37年虧損的歷史�，F在，光正公司不僅成為全國最大的工業硫酸鋁生產基地，而且每年為國家上交稅收上千萬元，今年上半年已實現利潤600萬元。

    像石谷礦一樣，中舜（原寨里礦）、廣通（原龍泉礦）等一批被注銷生產能力的老礦，通過改革產權制度，企業枯木逢春。與此同時，淄博局還對131個小型廠點實行了租賃、可動資產拍賣、國有民營等多種形式，放開搞活，使這些廠點基本扭虧為盈。

    眼睛向“內”籌資金

    面對重重困難搞轉產，缺人才，缺技術，最缺的還是資金。

    洪山礦曾是全國煤炭戰線十面紅旗之一的“大慶式企業”，1996年礦井整體報廢。此時，原有的幾個非煤企業全部虧損，企業背著3850萬元的貸款和2350萬元的虧損，欠著1900多名職工、4200多名離退休職工和傷殘遺屬的工資、醫療費。

    在關鍵時刻，企業干部職工沒有散架，改制為創大公司的洪山礦，開始了艱難的二次創業。錢從哪來？創大老總趙清珠介紹，關鍵是眼睛向內：一是利用職工的股金。創大利用改制籌集的職工股金1000多萬元，對原石膏板建材廠、鋼絲繩廠等企業進行改擴建，企業生產能力迅速增強。二是盤活閑置資產節約資金。在改造中，創大堅持自己能制作的不買新的，舊材料、舊廠房全部利用起來，企業的生產車間基本都是原煤炭生產所用的舊辦公室、舊食堂，僅此節約資金500多萬元。三是精打細算擠資金。除必要的設備大修外，嚴格控制大修費、折舊費的使用，同時規定，凡是與生產經營無關的花費一律從嚴控制，管理費、辦公費、招待費、電話費等壓到了最低。四是利用一些小廠的拍賣、租賃進行產權置換，盤活存量資產，獲取資金發展項目。沒借一分錢，沒貸一分款，創大在全國率先走出礦井報廢后整體轉產的新路。1998年，企業建礦以來首次實現利潤33.7萬元。今年上半年，創大已實現利潤404萬元。

    省下錢圖發展，淄博局上下都是如此。1996年以來，淄博局拍賣了230多輛轎車和生活用車，每年省下費用600多萬元。全局停建了一切樓堂館所，停止了一切裝修工程，并對辦公費、出差費、辦公室用電費、供暖費等全部包干到人，局長也不例外，每年節支1000多萬元。此外，將醫院、托兒所等附屬單位剝離后全部推向市場，后勤服務由過去每年補貼1.2億元降到去年的3000萬元。

    走聯合創新之路

    淄博礦務局轉產之初，因為病急亂投醫，使非煤產業規模小、檔次低、競爭力弱。1997年，全局多種經營庫存額高達5130萬元，先后有十幾個項目被迫停產。

    有鑒于此，淄博局走聯合創新之路。近幾年，他們先后與30多所大專院校和科研單位建立了聯系，確定了以北京為中心，輻射全國的開發思路。去年以來又組織“科技采購團”，先后赴上海、重慶、大連、哈爾濱等地尋找項目，今年春節他們采取“科技拜年”的形式到大專院校尋求合作項目�，F在，淄博局先后開發儲備了100多個具有前瞻性的項目，從中篩選上馬了熱熔膠、晶體材料等一批“三高”項目。其中，有11個項目填補省內或國內空白，有2項列入國家級新產品和863計劃。

    廣通化工公司的前身是百年礦井龍泉礦。廣通公司的骨干項目是熱熔膠。這一項目上馬之初，精餾油、二元酸、正烷烴等新名詞令礦工眼花繚亂。他們與中科院生化所、鄭州大學聯手，與相關廠家合作，買專利，請專家，邊學習邊改造，迅速掌握了工藝技術。如今，廣通公司生產的二元酸合成尼龍處于國際領先水平，其生物發酵法獨樹一幟，主要產品既可當原料賣，也可深加工成下游產品，成為市場熱銷的產品。