人民網北京4月17日訊  綜合本報和新華社消息：旨在構建長江保護與發展高層對話機制的長江論壇首次會議今天在武漢落幕。

　　來自海內外的130余名政府和有關組織的代表、專家學者齊聚江城，圍繞“保護與發展”的主題，研究探討全球共同關心的河流健康問題以及流域保護與開發的思路與對策，共同發表了《保護與發展———長江宣言》。英國、荷蘭、澳大利亞、加拿大、南非、德國、美國、瑞士等10多個國家駐華使館官員以觀察員身份與會。

　　■長江運能將抵得上20條京廣鐵路

　　長江是中華民族的發源地之一，是中華民族的母親河。目前，長江流域年均水資源量、人口、國內生產總值都約占中國的1/3，可開發水電資源占中國的1/2，綿延2800多公里的長江航道，其運輸能力相當于4至6條同等長度鐵路的運輸能力，是連接中國東中西部的“黃金水道”。

　　目前長江黃金水道的運量相當于9條京廣鐵路，隨著長江航道條件的改善和船舶標準化、大型化的發展，長江航道通過能力將成倍增長，至少可相當于20條京廣鐵路，發展的潛力十分巨大。

　　在當前能源緊缺、陸路運輸成本上升、運力緊張、全流域外向型經濟快速增長、沿海向內陸產業轉移的形勢下，長江航運的需求將持續快速增長。

　　交通部官員在此間表示，隨著長江航道整治和船舶改進，長江航道通過能力將成倍增長，至少可相當于20條京廣鐵路。

　　■“健康”長江有了指標體系

　　在本屆論壇上，由總目標層、系統層、狀態層和要素層4級構成的“健康”長江評價指標體系正式出臺。這是我國首個能采用數值表達的“健康”河流定量指標。

　　總目標層是指維護健康長江，促進人水和諧。系統層是指包括生態環境保護系統、防洪安全保障系統和水資源開發利用系統。狀態層是指在系統層下設置水土資源與水環境狀況、河流完整性與穩定性、水生物多樣性、蓄泄能力、服務能力5個狀態層。要素層是指采用可以獲得的定量指標或定性指標反映長江的健康狀況，定量指標有河道生態需水量滿足程度、水功能區水質達標率、水土流失比例、濕地保留率、優良河勢保持率、魚類生物完整性指數、防洪工程措施完善率、防洪非工程措施完善率、水資源開發利用率、通航水深保證率等16個，定性指標有珍稀水生動物存活狀況、水系連通性2個。

　　水利部長江水利委員會主任蔡其華說，根據健康長江評價指標體系的構成，可以定量指標直接給出標準值或標準值范圍，對難以準確定量表達的指標，可以進行定性描述，如水系連通性可描述好、較好、較差。

　　■進一步向外資開放長江航運市場

　　交通部官員表示，將進一步擴大開放，吸引外資和民營資本進入，以增強長江航運活力。

　　長江航務管理局局長黃強在論壇上說，將以市場為導向，進一步開放長江航運市場，拓寬投融資渠道，吸引外資和民營資本參與長江航運的建設，特別是專業化港口碼頭和物流設施的建設；積極鼓勵中外班輪公司沿江建立經營機構，開展物流業務，發展江海直達運輸。

　　目前長江沿線港口綜合通過能力仍顯不足，且港口功能類同、結構不夠合理。集裝箱、液化氣、散裝水泥等專業化碼頭泊位偏少。

　　《長江干線航道發展規劃》已明確提出，以上海國際航運中心為龍頭，發揮南京、武漢、重慶港的核心作用，形成布局合理、層次分明、分工協作、優勢互補的港口體系。基本實現機械化，長江集裝箱、石油及液化氣、礦石、煤炭、汽車滾裝等專業化運輸系統形成，干線主要港口實現裝卸、倉儲、配送一體化并成為地區綜合物流中心節點。

　　黃強說，進一步開放長江航運市場，有利于發揮市場在資源配置中的基礎性作用，擴大市場競爭機制作用，盡快健全統一、開放、競爭、有序的長江航運市場體系，以便充分發揮長江航運的比較優勢，提高全行業的競爭力。

　　小資料

　　長江，世界第三、我國第一大江河，全長6300公里，流域面積約180多萬平方公里，不到全國的1/5，但涉及青海、西藏、云南、四川、重慶、貴州、甘肅、湖北、湖南、江西、陜西、河南、廣西、廣東、安徽、江蘇、上海、浙江、福建等19個省、自治區、直轄市。

　　長江流域匯集了豐富多樣的水生生物，是南水北調東、中、西三條線路等中國水資源配置的戰略水源地、我國水電開發的主要基地、連接東中西部的“黃金水道”。

　　長江流域目前已建成一批國家級鋼鐵基地、石油化工基地和電力生產基地以及若干重要農產品生產加工基地，是我國最具國際競爭力的經濟“增長極”。長江流域同時也是中國珍稀水生生物的寶庫，其物種、生物多樣性和濕地的保護在世界上占有非常重要的地位，國內任何一條河流的生態功能都無法與之相比。