江蘇省口岸煤炭進口大幅增長，最主要原因是國內煤炭市場供需失衡。目前國家正全面進行煤礦安全整頓治理，國內煤炭產量受到一定程度影響，再加上鐵路運力短缺，運輸“瓶頸”造成江蘇等東部沿海用煤大省供煤不暢，用煤企業轉而從國外進口部分煤炭以解“燃煤之急”。煤炭進口大幅增長的另一個重要原因是進口稅率下調的拉動作用，為鼓勵企業從國外進口優質煤炭，國家先后出臺了一系列的進口優惠措施，從今年1月1日起，煉焦煙煤3%的進口關稅稅率調整為零，從今年4月1日至年底，動力煤的進口關稅從6％降至3％。

　　據研究人員分析，去年國家實施宏觀經濟調控措施后，占煤炭消耗總量80％左右的鋼鐵、建材等高耗能行業超常增長勢頭雖然得到不同程度的遏制，但對能源需求拉動存在滯后影響，導致上述產業對煤炭需求仍在提升，進口煤炭可以在一定程度上緩解供需矛盾。值得注意的是，由于煤炭價格持續上揚，煤炭行業投資回報率逐漸提高，煤炭業的固定資產投資從前年起就逐步開始提速，今年投資增速更快，已呈現過熱苗頭。一些投資商在利益驅動下，盲目擴大產能，在環保和安全等方面存在諸多問題。對此，有關部門應引起足夠重視。