國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局關于推廣應用煤礦數字化瓦斯遠程監控系統的通知

安監總煤礦字[2005]第37號

2005年5月12日

各產煤省、自治區、直轄市煤炭行業管理、煤礦安全監管和安全生產監督管理部門，各省級煤礦安全監察機構，神華集團公司、中國中煤能源集團公司：
　　自2003年國家煤礦安全監察局在山西晉城召開推廣數字化瓦斯遠程監控系統現場會以來，地方各級人民政府相關部門及大部分煤礦企業對監控系統建設都比較重視，取得了一定進展。但也有個別地區和一些煤礦企業認識不足、重視不夠、管理不到位，致使煤礦在用的安全監測監控系統型號多、相互之間兼容性差、監測監控人員配備不足且人員技術水平不高，數字化瓦斯遠程監控系統推廣應用工作發展不均衡、不到位的問題目前仍然存在。
　　為進一步提高煤礦安全信息化水平，把國務院第81次常務會議確定的煤礦瓦斯治理措施落到實處，切實保障煤礦安全生產，現就推廣應用煤礦數字化瓦斯遠程監控系統的有關事項通知如下：
　　一、提高認識，加強領導，落實責任，明確目標，加快數字化瓦斯遠程監控系統的推廣工作。數字化瓦斯遠程監控系統是防止煤礦瓦斯事故的重要科技手段，是煤礦安全生產的“電子警察”，對強化煤礦安全生產的多級監管具有重要作用。地方各級煤礦安全監管部門要進一步提高認識，統一規劃，加快數字化瓦斯遠程監控系統的建設步伐。原國有重點煤礦企業、地方國有煤礦企業、產煤縣（區）煤礦安全監管機構都要明確一名負責人全面負責聯網建設工作。2005年底以前，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要全部建立并完善安全監測監控系統；原國有重點煤礦企業要實現礦務局（集團公司）內部聯網，國有地方煤礦、鄉鎮煤礦要實現縣（區）范圍內聯網。
　　二、規范數字化瓦斯遠程監控系統的技術要求，確保系統安全可靠。
　　數字化瓦斯遠程監控系統應滿足以下基本技術要求：
　　1.網絡采用B/S模式，包含瓦斯、通風監測、瓦斯抽放、自然發火等全部數據內容。
　　2.采用統一規范的數據通訊協議，網絡聯結遵循下級用戶服從上級用戶、上級用戶提供數據格式與傳輸技術的原則。數據實時傳輸，并優先選擇光纖傳輸。
　　3.網絡應用軟件系統應具備自動搜索跟蹤瓦斯超限、停風區域，監測顯示瓦斯濃度和區域斷電報警；綜合實時監測報警，直觀顯示監測、控制設備位置、運行及控制狀態；隱患報警、網絡跟蹤調度；分類查詢、匯總；聯網通訊中斷自動監測；應用權限分級管理；防病毒和數據安全保護等功能。
　　4.系統結構、功能及各類傳感器的安裝、檢驗和校驗等符合《煤礦安全規程》和其他安全技術規定。
　　三、強化日常管理和監督檢查，構建服務體系，保障系統的正常運行。
　　1.地方各級煤礦安全監管部門和煤礦企業要立即對在用的煤礦瓦斯監測監控系統進行一次安全性能評估，淘汰不符合《煤礦安全規程》規定、功能不全、運行不準的監測監控系統，消除事故隱患，并及時向駐地煤礦安全監察機構通報相關工作進展情況。
　　2.實現內部聯網的原國有重點煤礦企業，以及實現國有地方煤礦、鄉鎮煤礦聯網的縣（區），要指定專門機構負責監測監控系統的運行和維護管理，制定“分級監管，分級響應”的標準程序和應急預案，明確各級響應過程中有關機構、人員的職責和權限。
　　3.鄉鎮煤礦相對集中、但煤礦技術力量相對薄弱的地區，地方人民政府應組織建立區域性的技術服務隊伍，確保轄區內鄉鎮煤礦的瓦斯監測監控系統正常運轉。
　　4.各級煤礦安全監察機構要加強對煤礦瓦斯監測監控系統聯網安裝使用情況的監察。凡高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井年底仍未安裝監測監控系統或雖安裝但運行不正常的，應責令停產整頓；凡高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井年底仍未聯網的，應責令停產整頓。