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摘　要:通過對影響煤礦安全生產的5 大因素———人、機、料、法、環的分析,提出了煤礦實現本質安全管理是安全生產的必由之路。
關健詞:本質安全管理;概念;內容;實現方法
中圖分類號: TD79 + 1 　　　文獻標識碼:C 　　文章編號:1003 - 496X(2005) 10 - 0060 - 03
1 　本質安全管理的概念
本質安全管理就是采取一定的技術、教育和行政等手段,使人自身重視安全,使機器、材料、環境等在任何非人為狀況下,不會出現不安全因素,不會對人產生傷害的一種安全管理方法、手段和理念。如回采工作面使用綜采支架,可避免或杜絕高檔回采面出現的頂板事故;掘進工作面使用錨網支護可避免或杜絕使用工字鋼支護時容易出現的梁柱脫口、支架被推垮引起的頂板事故;電氣設備的漏電保護可防止人員觸電;局部通風機的風電瓦斯閉鎖,會保證局部通風機停電或瓦斯超限時,會自動切斷聯鎖電源等;高瓦斯地區實施“先抽后采”措施,可減少風排瓦斯量,減少人員作業環境中的瓦斯超限事故等。
2 　本質安全管理的5 個因素
安全受人的素質(文化、技術業務、思想道德) 、環境、客體狀況(機器設備、材料) 、作業工藝、管理水平等多方面的影響,因此,本質安全管理包括人、機、料、法、環5 個因素。
(1) 人的因素。人的因素指有關作業人員、管理人員的素質,包括知識、技術、業務、思想、身體和管理素質等,這些素質使人的自覺性、主動性高,業務能力強,具備本工種的技能,人自身具有的本質特性能使人自身重視安全,將安全放在首位。據國內外的統計資料分析,在勞動生產過程中,80 %以上的事故是由于人為差錯造成的,日本學者在1980 年統計中指出,日本制造業在該年度的死亡人數為10 6162 人,其中,因人為差錯導致的事故造成的死亡人數約占94 %。美國安全工程師海因里希(W H Herinrich) 在1931 年調查75 000 起工業傷害事故中發現,只有2 %的事故超出人的能力所預防的范圍,是不可預防的,而占總數98 %的事故是可以預防的,其中以人的不安全行為為主要原因的事故占88 % ,以物的不安全狀態為主要原因的事故占10 %。還有資料顯示,我國國有重點煤礦的百萬噸死亡率與煤礦職工中工程技術人員的的多少成負相關。　　這都可以說明,職工的素質對安全生產影響很大,素質越高,煤礦的安全狀況會越好。
(2) 機械、設備、儀表、工具等方面的因素。機械、設備、儀表、工具等在煤礦井下環境中,正常使用時具有嚴格的安全特性,會削除、減少或避免某種重大安全隱患。甚至自身具有閉鎖性,即一旦出現設定的不利于安全的狀態,機械本身會自動啟動閉鎖和報警功能,切斷這種不安全狀態。“機”方面的本質安全對煤礦安全的貢獻是巨大的,有統計資料顯示,1990 年以前,煤礦井下局部通風機無計劃停電停風事故每年每臺為20～25 次,1990 年開始推行掘進裝備系列化,即高瓦斯礦井井下所有局部通風機都必須使用“三專兩閉鎖”設施,低瓦斯礦井必須實行采掘供電分開,這大大減少了無計劃停電停風事故,局部通風機無計劃停電停風事故減少為每年每臺為2～5 次,降低約10 倍以上。采煤機械化程度的提高也有力地提升了回采工作面的安全水平,有學者統計了采煤機械化程度與百萬噸死亡率之間的關系,這說明,采煤機械化程度越高,百萬噸死亡率越低。又據有關資料,2003 年中國煤礦平均每人每年產煤321t ,效率僅為美國的2. 2 %、南非的8. 1 % ,而百萬噸死亡率是美國的100 倍、南非的30 倍。美國全國礦業協會(National Mining Association) 發言人盧克波波維奇曾經說,美國煤礦行業安全逐漸改善的原因是多方面的,最突出的有兩個,首先,新技術的開發與應用改善了安全水平,煤礦公司愿意進行安全方面的投資,新技術內容包括安設甲烷探測裝置、礦內氣體監測系統,使用更加安全的生產機械等。這從一個側面說明,美國和南非煤礦的特別高的機械化程度也是其安全狀況好的一個重要原因。
(3) 礦用材料的因素。礦用材料指材料本身的特性、材質、規格等符合安全要求。如煤礦井下使用阻燃抗靜電運輸膠帶,可以減少磨擦引起的膠帶著火事故,減少人員傷亡。煤礦井下使用單體液壓支柱代替磨擦支柱,大大地減少了回采工作面的冒頂埋人事故等。
(4) 生產方法的因素。指作業方式、作業工藝、施工方法和技術措施符合安全要求,使人、機械按照人設定的可保證安全的工作流程、工藝進行作業。某單位在1999 年以前,回采工藝以高檔普采為主,回采工作面用人多,效率低,產量低,頂板事故多,安全管理難度大,經常發生冒頂埋人事故。1999年之后開始大量使用綜采放頂煤工藝,生產效率提高了,因頂板事故造成的傷亡事故的次數和工亡人數逐年下降,顯示了先進的生產工藝對安全生產的
促進作用.
　淮南集團曾是我國瓦斯災害的重災區,從建局到1996 年共發生瓦斯爆炸事故25 起,死亡264 人。但在1997 年就發生了兩起特大瓦斯爆炸事故,死亡133 人。之后,他們認識到,瓦斯抽放是治理瓦斯,防止重特大瓦斯事故的本質措施,因此,他們認真進行瓦斯抽放方面的科研攻關,加大瓦斯抽放力度,瓦斯抽采量每年以1 000～2 000 萬m3 的速度遞增,瓦斯抽放率也逐年增加,瓦斯治理取得了明顯的效果,1998 年后基本杜絕了重特大瓦斯事故。
　　這充分說明,采用先進的本質安全管理方法可大大改善煤礦的安全狀況。
(5) 環境的因素。指人的作業環境,機械設備的工作環境。著名的霍桑試驗認為,生產不僅受物理的、生理的影響,而且受社會環境、社會心理的影響。勒溫的場論認為,人的行為是環境和個體相互作用的結果。
即: B = f ( P , E)
B ———行為;
P ———個人;
E ———環境。
因此人的作業環境,設施的使用環境對安全工作有很大的影響。
總之,本質安全管理的5 個因素互相聯系,相互制約,共同作用,方可使本質安全管理的效果發揮出來。
3 　實現本質安全管理的途徑
安全管理是一個系統工程,絕不是做好某一方面的工作就會絕對保證安全,“人機料法環”在安全方面的重要程度系數可以認為: 人: 0. 5 ; 機0. 15 ;料:0. 10 ;法:0. 2 ;環:0. 05  。但人的管理貫穿于安全工作的全過程,因為人是生產力三要素中最活躍的因素,所以人的本安性最重要,但要做好人的本質安全管理困難最大,時間最長,成本最高。3. 1 　解決人的本安性
(1) 把好人員入口、出口關。招錄文化素質高,身體素質好,適應、反應能力強的職工。可采用提高職工待遇的方法招錄高中乃至中專以上學歷的人員充實到第一線;采取科學方法測試錄用職工的整體素質,保證煤礦職工的高素質。建立職工的考核制度,放開人員入口和出口,使一些高素質的人員順利流入,使一些不合格的人員順利流出。
(2) 強化職工培訓。進行新職工技能培訓,使其必須掌握其工作崗位所需的業務知識、崗位技能,并且要進行經常性培訓,穩固老知識,掌握新知識。
(3) 職工進行隱患、危機意識教育。使職工在一切工作行為中,始終有隱患預防和危機意識存在。形成一種自覺的意識。如在大巷行走要想到走入道心可能有機車通過,始終意識到頭頂有架線,如果不注意會碰及架線;進入岔口前,想到會不會有車輛從岔口通過,從而一停二看三通過等等。在對職工進行安全教育時,要采用案例教學法,使學生不僅掌握理論知識,更重要的是掌握和處理問題的能力以及企業管理中的經驗教訓。
(4) 實行安全期權,安全管理人員收入市場化,使職工樹立高度的責任感。選擇責任感強的管理人員,責、權、利相統一,明確劃分責、權、利,使安全與職工利益相連,強化其責任;借鑒西方先進企業管理人員的“效益期權”制度,將安全狀況與職工特別是安全管理人員的收入長期相聯,建立“安全期權”制度,形成對職工特別是安全管理人員長效的安全考核機制,使安全目標長期地與職工特別是安全管理人員的長期利益相聯系,防止職工尤其是安全管理人員的短期行為;同時,讓在安全管理中占舉足輕重地位的安全管理人員的收入市場化,提高其經濟收入,穩定其地位,防止其“三心二意”,使其安心本職工作,為安全工作盡心盡職。
(5) 建立嚴格的安全管理制度。包括各種人員的安全崗位責任制、各工種操作規程、各作業地點的作業規程、安全技術措施、各種安全管理制度等。加強對管理人員的管理,使他們充分發揮主觀能動性,管理好安全工作。
3. 2 　保證機械設備材料的本安性
使用先進的機械裝備,如采煤面推廣使用綜采設備,端頭使用端頭支架。高檔支架放頂時使用遠距離放頂裝置。工字鋼支架采取防脫落部件;機電設備使用防爆型,使用開蓋閉鎖設施;絞車道安設通訊系統;使用風門聯鎖裝置; 使用甲烷自動排放裝置;局部通風機使用“三專兩閉鎖”裝置;掘進工作面使用雙風機雙電源自動切換裝置等。大量使用人、機、電、甲烷閉鎖裝置,保證機械、設備、材料等在出現不安全隱患時,能自動保護人員和環境安全。材料規格、質量、性能,如強度、硬度、密度、防靜電性、抗疲勞性等達到安全使用要求。
3. 3 　采用安全的工作方法
采用先進的管理方法,作業方式、施工方法、工藝和完善的安全技術措施,保證作業過程中不出現安全隱患。如通風工作中的“先抽后采,監測監控,以風定產”十二字方針、“工作票制度”、“安全確認制度”、“職業建康認證”等。營造安全的作業環境,警示人的不安全行為。實踐證明“, 安全標語”“、安全警示”可培養人的安全生產意識,提高人的安全素質,警示人的安全行為,提醒人注意規避不安全事件,從而保證人的安全。因此,煤礦應在可能產生安全隱患的地點,大量使用“安全標語”和“安全警示”,起到事半功倍的效果。