中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作重要講話	主會場

　　1月23日至24日，全國安全生產工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶強調，要以對人民群眾高度負責的精神，切實加強安全生產工作，采取更加有力的措施，標本兼治，重在治本，扎實工作，堅決扭轉煤礦等行業重特大事故多發勢頭，促進安全生產形勢進一步好轉。

　　在會議期間，23日下午召開了全國安全生產電視電話會議，溫家寶總理出席會議并作重要講話，中共中央政治局委員、書記處書記、國務委員周永康主持會議，國務委員兼國務院秘書長華建敏，國家安全生產監督管理總局局長李毅中，國務院副秘書長尤權出席會議并在主席臺就座。

　　溫家寶指出，在黨中央、國務院領導下，各地區、各部門做了大量工作，安全生產取得一定成效。但是，當前安全生產形勢依然嚴峻，煤礦等行業重特大事故頻繁發生，給人民群眾生命財產造成了嚴重損失，教訓十分慘痛。他強調，安全生產責任重于泰山。搞好安全生產，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是各級政府的重要職責。經濟發展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。

　　溫家寶強調，加強安全生產工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，堅持標本兼治、重在治本，堅持創新體制機制、強化安全管理。當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾個方面的工作： (一)健全和落實安全生產責任制。省、市、縣、鄉鎮政府的主要負責人是本地區安全生產第一責任人，必須親自抓、負總責；企業是安全生產的責任主體，企業法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責。要建立安全生產的考核制度和考核指標體系，把安全指標作為考核領導干部的一項重要內容。 (二)實行有利于安全生產的經濟政策。認真落實企業安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金的規定，抓緊研究完善資源稅費政策，建立健全安全生產激勵約束機制。(三)加快煤炭等行業改革重組步伐。鼓勵大型煤炭企業兼并改造中小煤礦，促進中小型煤礦重組聯合改造。 (四)多渠道增加安全生產投入。國家繼續增加用于國有煤礦安全技術改造資金，煤炭企業要抓住經濟效益較好的有利時機，增加安全技改投入。力爭再用兩年時間，解決國有煤礦的安全設施保障問題。加快推進安全生產科技進步，提高安全生產技術水平和安全裝備水平。(五)深入開展重點行業安全生產專項整治。用兩年左右時間使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大下降；用三年左右時間完成小煤礦整頓工作。 (六)強化企業安全生產管理。加強生產管理和安全管理，打牢安全生產基礎，嚴格執行各項規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象。煤礦企業要嚴格執行領導干部跟班作業制度，實行帶班指揮。 (七)加強安全技術人才培養和職工安全技能培訓。依法實行強制性全員安全培訓制度，煤礦等高危行業主要工種必須持證上崗。企業負責人要依法取得任職資格證書，嚴格執行任前培訓制度。 (八)加大安全生產監管力度。搞好重點監察、專項監察和定期監察，加強源頭管理和日常管理。強化事故責任追究制度。(九)加強安全生產法制建設，嚴格安全執法。 (十)繼續搞好宏觀調控，改善經濟運行環境，減輕安全生產壓力。

　　溫家寶要求，要切實加強對安全生產工作的領導，特別要在狠抓落實上下功夫。中央作出的決定，決不允許打折扣。清理國家機關工作人員投資入股煤礦、整頓關閉不具備安全條件和非法煤礦等，必須件件落實。中央有關部門要加強督促檢查，對拖延不辦甚至拒不執行的要依法嚴肅處理。

　　溫家寶強調，要切實做好春節期間的安全工作。各級領導干部要深入安全生產第一線，每個地方的領導人都要下去檢查小煤礦的整頓情況，每個煤礦企業負責人都要下礦井,每個交通運輸部門負責人都要到事故多發地，檢查落實安全措施。加強對重點行業、重大危險源、公共聚集場所的安全監控和管理，全面消除事故隱患；做好春運工作，確保運輸安全；依法加強對煙花爆竹生產、經營、運輸和燃放等環節的管理，防止事故發生，使廣大人民群眾過一個安全、祥和的節日。

　　電視電話會議主會場設在國務院小禮堂，在北京電信局、國家安監總局以及各省、自治區、直轄市設分會場，在有條件的市（縣）也設分會場。

    華建敏在全國安全生產工作會議上作了總結講話。他強調，各地區、各部門和各單位要認真學習、深刻領會溫家寶總理講話和全國安全生產工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，強化責任，狠抓落實，采取切實有效措施，扎扎實實地做好安全生產工作。

    2006年全國安全生產工作會議專題

　                                                  （圖片攝影：中國安全生產報記者  張潔）