將于近日上報國務院，一旦獲最終批復，各項前期準備工作將全面展開。
    由國家發改委綜合運輸所牽頭擬定的“新西煤東運大通道”（也稱“第三煤路”）方案在經過了長達半年多的反復修改和磋商后，日前終于落定。《財經》獲悉，這一方案將于近日上報國務院。一旦獲得最終批復，有關項目的各項前期準備工作將全面展開。
    鐵路歷來是國內西煤外運的主力，長期以來主要由兩條專線承擔：

一是西起山西大同、東至河北秦皇島的大秦線，全長600余公里。這是中國鐵路第一條開行重載單元列車的煤炭運輸專線，即業內所指西煤東運的“第一條通道”，目前由鐵道部管轄；第二條通道是2002年投入運營的朔黃鐵路（西起山西神池，東至河北省黃驊港，正線全長588公里）。
    近年來，兩條煤炭運輸專線超負荷運轉。2004年初，神華集團、華能集團、大唐國際、國家開發投資公司等發電企業提出“再建一條煤運通道”的要求。據悉，在“煤電油運”一片緊張的局面下，獨立運營的朔黃線確保了投資方神華集團的經營格外游刃有余，這顯然有著極大的示范效應。在煤電集團對“第三煤路”憧憬不已的同時，鐵道部顯然有自己的考慮。鐵道部提出，以改造現有鐵路為突破，提升煤炭運輸能力。“第三煤路”自提出之始就伴隨著分歧和爭議。
    2005年7月，發改委牽頭的“新西煤東運大通道調研組”召開了專門會議，“第三煤路”建設方案始浮出水面。根據這一方案，“第三煤路”自內蒙古集寧開始，在河北唐山跨京山鐵路后，分至河北唐山地區的曹妃甸港和灤南站，全長700多公里，總投資高達200多億元。據悉，這一鐵路將由神華集團、大唐國際、華能集團和國家開發投資公司和鐵道部等共同持股。
    然而，分歧和爭論并沒有就此結束。2005年10月，遷曹鐵路在河北省遷安市開工。這一鐵路從大秦鐵路延出，往南連通曹妃甸港和京唐港兩大港口，是大秦鐵路的分支鐵路。據參與該鐵路投資建設的一位知情人士透露，遷曹鐵路是鐵道部強化大秦線，為實現大秦鐵路4億噸的運量目標而建設的重要項目。
    其時，新華社引述鐵道部的消息稱，遷曹鐵路是中國《中長期鐵路網規劃》確定的“建設大能力煤運通道的重要組成部分”。由是，業界有分析認為，發改委所設計的“第三煤路”方案將“胎死腹中”。不過有專家則指出，大秦線最初的設計能力只有1億噸，盡管經過多次擴建，運力已經達到2億噸，但已趨于飽和。
    此后，發改委交通運輸司司長王慶云曾公開表示，“第三煤路”的修建與大秦線的擴建并不矛盾。在鐵道部擴建大秦線之后，“第三煤路”仍有修建的必要。
    國家開發投資公司一位參與“第三煤路”項目的負責人告訴《財經》，最終確定的方案與半年前公布的方案相比改動并不大。
    而據接近發改委的消息人士介紹，在得到國務院的正式批準后，有關部門將立即著手進行前期準備工作，項目有望在三到五年內正式開工建設。

來源：財經 作者：李其諺