鐵法煤業（集團）有限責任公司的前身為鐵法礦務局，始建于1958年，是全國煤炭行業大型企業，礦區位于遼寧省北部。集團公司下設有34個子（分）公司，其中生產礦井8對，核定生產能力為2199萬噸。公司總資產81.65億元，資產負債率為43.04%。在冊職工總數6.3萬人，其中集體職工1.8萬人。

　　鐵法礦區煤田地質構造復雜，火層巖侵入頻繁，瓦斯涌出量較大，8對礦井有5對為高瓦斯礦井，1對為煤與瓦斯突出礦井，2對為低瓦斯礦井（按高瓦斯礦井管理）。2004年全公司瓦斯絕對涌出量為356.87m3/ min。煤層自然發火期為3—6個月，最短為20天，煤塵有爆炸危險。自鐵法礦區開發建設以來曾發生多起瓦斯爆炸和井下火災事故，傷亡多人，給人民生命和國家財產造成很大損失。

　　為實現安全生產，保障職工的生命安全，降伏瓦斯——這個煤礦開采中最大的安全隱患，我們經過多年的摸索，總結出了一套符合鐵煤集團實際的治理瓦斯方法和安全管理理念。那就是全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針，堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，嚴格落實“一通三防”責任制，加大安全投入，加大現場瓦斯治理力度，通過強化礦井質量標準化和職工技術培訓，夯實安全基礎。自1994年以來連續11年百萬噸死亡率控制在0.5以下，安全生產的穩定促進了原煤生產和經濟效益的提高。2004年生產原煤2162萬噸，實現利潤2億元，上繳稅金4億元。

　　我們的主要作法是：

　　一、 提高認識，明確瓦斯治理責任制

　　1、提高各級領導干部對瓦斯危害的認識，明確瓦斯治理責任，是治理好瓦斯的關鍵

　　毛澤東曾說過：“正確的政治路線確定之后，干部是決定的因素”。瓦斯的危害我們認識到以后，整治瓦斯的決定因素就是各級干部。多年來，集團公司各級領導始終堅持不安全不生產的原則，把整治瓦斯作為頭等大事來抓，推動“一通三防”整體水平的提高。嚴格各級干部跟班上崗制度，要求干部關口前移，重心下移，深入一線，靠前指揮，抓瓦斯整治工作。做到了區隊長與工人同升井、同入井，堅持重點區域，重點部位、主要環節，公司、礦、區隊干部跟班現場指揮，確保了瓦斯治理各項制度的現場落實。

　　在責任落實上，我們首先強化各級領導干部的教育和崗位培訓，從嚴從細落實“一通三防”安全責任制，努力豐富和提高各級干部“一通三防”的管理經驗及業務水平。通過學習、培訓，樹立了瓦斯問題“不怕一萬，就怕萬一”的理念，杜絕“萬一”的僥幸思想，明確各級干部抓瓦斯整治是“一通三防”責任制中的主要責任。明確了“一通三防”管理方面的責、權、利統一原則，規定各級干部對負責區域及行走路線中的“一通三防”隱患負全部責任，做到走一路、看一路、查一路。其次樹立干部不負責任就是犯法，違章指揮就是犯罪的理念，通過干部的自覺行為帶動了職工重視安全的自覺性，不但消滅了違章作業，而且鼓勵職工自覺抵制違章指揮，形成良性循環，促進了各類事故發生率大幅度降低。

　　2、提高職工對瓦斯災害危險性的認識是整治瓦斯的重要環節

　　瓦斯是煤的伴生物，在井下生產過程中，它是最大危險物。只要從事煤炭生產就要與瓦斯打交道，絕大多數煤礦從事生產煤炭的過程，也是生產瓦斯的過程，瓦斯伴隨整個煤炭生產的全過程。從多年來瓦斯事故原因中可以看出，引起瓦斯事故的直接原因絕大多數是人為造成的。這就給我們提出一個問題，假設我們所有干部、職工對瓦斯危害的認識、治理瓦斯的能力都能提高到一個新的高度，那么瓦斯事故的幾率將會怎樣呢？結論是唯一的一個，大幅度降低，甚至可以杜絕。我們緊緊抓住這一點，全面開展了職工“一通三防”安全知識培訓，堅持“一通三防”安全知識考核不合格人員嚴禁從事井下生產的原則，牢固樹立瓦斯治理是每個職工的神圣職責，認識到瓦斯事故是關系到個人生命、家庭幸福及國家、集體利益的大事，逐步形成了人人認識瓦斯的危害，人人來治理瓦斯的局面，杜絕了瓦斯超限作業現象的發生。

　　二、以瓦斯抽放為核心，全面推進瓦斯綜合治理

　　瓦斯治理，通風是治標，抽放是治本，是我們治理瓦斯多年來的經驗總結。近年來，我們在立足瓦斯抽放的基礎上，加大了瓦斯綜合治理力度。

　　1、不斷創新瓦斯抽放方法，提高瓦斯抽放率

　　在瓦斯抽放治本上，通過幾代人不懈地摸索、實踐，我們探索出一條行之有效的瓦斯抽放方法。1992年以來，聯合國UNDP組織、亞太經合組織日本政府的綠色援助項目煤層氣回收與利用示范項目，在鐵法礦區所獲得的成功經驗的基礎上，我們學習、借鑒其他兄弟單位在治理瓦斯方面的經驗，使得鐵法礦區的瓦斯抽放工作得到了日新月異的發展。

　　一是抽放方法多樣化。通過實踐我們總結出十多種瓦斯抽放方法，如地面垂直采空區鉆井法、井下水平長鉆孔抽取法、地面原始煤層壓裂井抽取法、井下斜交鉆孔法、井下斜交長鉆孔下套管法、頂板瓦斯道法、內外錯尾巷法、井下回風高位瓦斯道抽取法、采空區密閉抽取法、采空區上隅角埋管抽取法、井下下向孔抽取法、甲烷富集區抽取法、本層預抽法等，擴大了瓦斯抽放面；

　　二是抽放方法科學化。針對鐵法礦區鐵法煤田煤層透氣性系數較低，只能進行鄰近層，尤其是上鄰近層抽放的特點，在總結頂板礦壓顯現規律的基礎上，摸索出了頂板在X、Y、Z三維坐標空間里的活動規律，考證了不同煤層老頂初次來壓、周期來壓的步距、時間，以指導打鉆抽放瓦斯的設計施工工作，實現了科學化管理。針對不同的條件，采用靈活多變的抽放方法。如大興礦北一405地面采空區鉆井抽取瓦斯技術，是聯合國UNDP組織利用全球GEF基金進行的煤層氣開發示范技術，為鐵法礦區利用該技術起到示范的作用，目前這樣的鉆井在大興井田完成12口，大興礦正在開采的北二703放頂煤工作面應用了這項抽放技術。大興礦北一405工作面在1995年采過后，對應的下層煤北一701工作面仍然利用北一405地面這3口井抽取瓦斯，回風流中瓦斯完全控制在0.5%以下，實現了安全生產；

　　三是不斷完善、改進瓦斯抽放工藝。在瓦斯抽放治本工作中，我們專門對瓦斯抽放鉆場、鉆孔參數進行了多方位探討，我們嘗試了幾種瓦斯抽放鉆場形式及鉆孔布置方法，先后進行了巨型鉆場、直角三角形鉆場、等腰三角形鉆場及高位巨型鉆場等試驗，選擇出適合我公司的以等腰三角形鉆場形式為最佳的抽放鉆場和鉆孔參數。其優點是：控頂面積最小，回采過鉆場時頂板管理容易，不易造成鉆場瓦斯積聚，便于打鉆施工，減少鉆場煤壁暴露面積，從而減少煤幫松動范圍，有利于封孔等。鉆場間距經過實踐由原來的90m逐步縮短為80m、70m、60m、50m、40m、30m，按目前我公司所屬各礦井的地質條件，工作面的回采速度的要求，鉆場間距以30～50m為最佳。鉆孔參數方位角在20～30°之間，傾角在10～30°之間，終孔位置要處在采空區裂隙及下沉帶內為最佳，終孔點投影距回風順槽以25～60 m為最佳。

　　通過上述抽放方法科學化及抽放工藝的改進、研究、實踐使瓦斯抽放效果達到理想的水平。礦井瓦斯抽放率由原來的10～20%提高到45～51%，采區抽放率由原來的20～30%提高到45～55%，最高達70%以上，年抽放純瓦斯以1000多萬m3的速度遞增，2004年瓦斯抽放量達8000萬m3以上。

　　通過不斷地摸索、實踐，總結規律，使鐵煤集團的瓦斯治理工作趨于完善，明確了標本兼治是治理瓦斯的根本方法，建立了“以抽為主，風排為輔”的管理理念。現在不但把瓦斯抽放量提高了，而且把礦井、工作面配風量也降下來了，空氣質量提高了，工作面、礦井的自然發火幾率也減少了，讓我們真正嘗到了治理瓦斯以抽放治本的甜頭。

　　2、通過瓦斯綜合利用，促進瓦斯抽放技術的不斷完善

　　瓦斯是有害氣體，同時也是清潔環保能源。從85年開始，我們就開展了瓦斯抽放利用工程，經過近20來年的努力，瓦斯利用已初具規模，由85年當初的108戶居民試驗燃用瓦斯，到目前已發展到10萬余戶居民燃用瓦斯，瓦斯儲氣能力由85年時的600m3達到目前的10.75萬m3，瓦斯利用率達到30%。而且從2004年開始，瓦斯利用向工業用戶擴展，預計今年可以實現工業燃用（沈陽市法庫縣陶瓷制造工業）。并每年將以100戶居民燃用瓦斯的速度遞增擴大使用范圍。在煤層氣開發與利用方面，我們始終從安全、資源、環保的角度出發，立足瓦斯抽放，堅持瓦斯抽放與利用兩條腿走路、滾動式發展，實現了變廢為寶、保護環境的目的，同時創造了較高的經濟效益，發展壯大了礦區煤層氣產業。

　　3、加大日常瓦斯管理力度

　　在瓦斯管理上，我們一直堅持“以人為本”的原則，注重現場瓦斯檢查及治理，不斷擴大瓦斯檢查及監控范圍，使瓦斯治理工作關口前移。在瓦斯檢查上，我們根據鐵法礦區的開采實際，增加了測點數量，完善了測點布置。瓦斯檢查員不但檢查工作面、上隅角、回風流及回風硐室的瓦斯濃度，同時檢查運回順高頂、工作面后三角點30m煤壁及回順軟硬邦處的瓦斯，以及下行風工作面前三角點，綜放面放煤口等風流中的瓦斯。檢查結果不但要及時匯報，而且在手冊上要詳細記錄。始終堅持重點工作面派2～3名工作認真、業務精通的瓦斯檢查員盯崗，并配備隨機瓦斯檢查員的措施。瓦斯監控增設上隅角瓦斯傳感器，隨時掌握上隅角瓦斯涌出情況。這些措施的落實，有效地杜絕了瓦斯超限作業，較好地防治了瓦斯事故的發生。

　　4、強化通風管理，杜絕瓦斯超限

　　礦井通風管理的核心是以風定產，也是治理瓦斯的主要手段。要作好瓦斯整治工作必須緊緊抓住這個核心。處理好通風與生產的關系，必須遵循兩個原則：一是“通風為生產服務”的原則，這由礦井通風基本任務所決定；二是“生產（含開拓、采掘設計、巷道布置）必須服從合理通風規律”的原則，不遵循合理通風的規律將為瓦斯爆炸、火災災害的發生和救災帶來很大的隱患。我們始終堅持“以風定產”的原則，強化通風系統管理，使礦井通風系統不但合理穩定，安全可靠，而且實現礦井通風在瓦斯治理上的治標目的，杜絕了礦井、采區超通風能力生產，確保了煤礦生產過程中的安全。

　　三、依靠科技進步，加大安全系統改造，全面提高礦井的綜合抗災能力

　　鐵煤集團是1958年建立的，至今已有46年的開發建設史。建局時設備能力小，技術裝備低，安全設施不配套，各類事故不斷發生。進入90年代以后，公司下大力氣投入大量人力、物力、財力，對礦井“一通三防”系統及安全裝備進行全面改造，對采掘工藝進行了革新，使企業的科技含量大幅度提高。

　　1、強化通風系統改造。對礦井主要通風機進行改造，先后投入資金安裝了GAF型主扇及對旋節能主扇，不但提高了礦井的通風能力，而且保證了通風系統合理、穩定、安全、可靠。對局部通風機進行大幅度更新，先后購置對旋局部風機100余臺，并對長距離掘進工作面采用30×2、45×2、55×2大功率局部通風機，同時采用大直徑風筒（1—1.2m），保證了掘進工作面的風量。

　　2、強化消火注漿系統改造。對礦井的消火充填系統進行了改造，完善了充填設備，購置了多種型號的消防火設備，并研制震動篩自動篩砂充填工藝，使充填能力提高了一倍以上，實現了快速封閉采面及災區，提高了礦井的抗災能力。

　　3、強化監測監控系統改造。先后對礦井瓦斯監測監控系統進行了兩次升級改造，使監測功能得到了加強，故障率降至最低，瓦斯超限自動斷電，復電靈敏可靠，而且監測監控覆蓋面達100%，實現了集中控制、全公司聯網。

　　4、強化瓦斯抽放系統改造。礦井建立了永久瓦斯抽放系統，并多次對瓦斯抽放系統進行增能力改造，瓦斯抽放泵先后進行了兩次增能力改造，由原來SZ型改為SK-42、SK-60型，后又改為SK-120、SKA-520、2BEC-40、2BEC-42大功率抽放泵。配套的抽放主干管徑由原來的Φ108～Φ159mm均增加為Φ299～Φ425mm，使整體抽放能力提高了近3倍以上。

　　幾年來我們公司投入了大量資金用于“一通三防”安全改造，收到了理想的效果，使公司原煤產量逐年大幅度提高，2004年實現生產原煤2162萬噸，創歷史最高水平。今年全公司計劃用于“一通三防”各系統安全改造專項資金1.6億元，進一步提高礦井抗災害能力，確保安全生產。

　　5、強化生產系統改造。在礦井“一通三防”系統改造的同時，強化了對礦井生產系統的改造，優化了生產、通風系統，提高了單產單進，真正達到了一礦一面、一礦一個半面的生產格局，實現了礦井高產高效。先后購置了150、160、200型綜掘機，引進了兩套刨煤機，使采掘機械化率達97%以上。

　　“一通三防”系統及生產系統的改造，不但給瓦斯綜合治理奠定了堅實的基礎，為安全生產創造了優越的條件，而且給企業帶來了較高的經濟效益和社會效益。

　　四、夯實質量標準化基礎，全面提升礦井瓦斯綜合防治水平

　　1、搞好質量標準化的前提是培養高素質的科學管理人才

　　再好的先進設備，也必須由人來操作、控制，“人、機、環境”的匹配是杜絕各類事故發生的先決條件。有了先進的設備，安全舒適的作業環境，但沒有高素質的人來操作、控制，事故還是不可避免的。所以在煤礦安全生產中，人是決定性因素。人不違章作業是一個因素，人不誤操作也是一個重要環節。在“一通三防”管理隊伍中，我們大膽起用了上世紀八十年代以來畢業的大中專畢業生，在實踐中摸爬滾打，積累經驗，提高素質和業務能力，改變了“一通三防”管理隊伍的知識結構。同時選派一些優秀的技校畢業生去研修，增長他們的理論知識和技術業務水平，提高了“一通三防”隊伍的現場操作水平。

　　堅持職工全員三級培訓，三年復訓制度，職工、干部先培訓后上崗的制度，培訓不合格不許上崗制度，并實行培訓考核成績與礦經濟效益、個人崗位及個人效益掛鉤制度，真正實現了兩項基礎工作先行的目的。經過近幾年的工作，全公司職工隊伍的技術業務素質得到了較大的改善。

　　2、夯實各項基礎工作是搞好質量標準化的條件

　　近幾年在全公司各礦開展多次“一通三防”基礎設施大會戰，會戰從設計規范化入手，合理性著眼，將臨時設施全部永久化，逐步取消臨時性通風設施，所有風門均實現閉鎖，保持了通風系統合理、穩定、安全可靠；對密閉高頂、巷道高頂、不用的風眼及溜煤眼全部重新充填堵漏，注入防滅火材料，不但杜絕了高頂瓦斯積聚，而且消滅因微漏風而引起的自然發火事故；對進、回風狀態不好的巷道進行全面翻修維護，使通風阻力降至最低水平，保證通風系統暢通。全面徹底地開展質量標準化，改變了過去以點代線、以線帶面的形式，從而實現了井上、下全方位、全系統標準化。強化質量標準化檢查，每月公司組織一次井上、下全方位、全系統標準化檢查，對查出的問題列計劃限期整改。礦每月進行2～3次全面自檢自查，對查出的問題落實整改時間、整改責任人，并實行頂月跟蹤追查，一抓到底。特別是今年以來，對采區專用回風道、采區變電所獨立通風問題進行專項整治，多次檢查落實整改，取得了顯著成效。實行質量標準化工作專人負責制，通過抓、管、查，實現了安全隱患層層有人查、層層有人抓、件件有人落實，形成了個人保班組、班組保全隊、隊保礦、礦保公司的“聯保”新格局。嚴格質量標準化考核，將質量標準化及安全狀況納入工資獎金中，推動了各項工作的現場落實。經過幾年的堅持及完善，全公司所有礦井質量標準化均保持在一流水平，夯實了基礎工作，促進了各類事故發生率大幅度下降。

　　3、科學管理是搞好質量標準化的保證

　　科學管理，重點強化全員的科學管理，設計、措施、規程均統一格式化，并實現無指化辦公。工人、管理人員嚴格按“三大規程”作業、施工管理，并實現全公司聯網共享。在安全生產監控方面，對重點地段實現終端監控，公司、礦、科領導隨時調閱井下監控點的狀態，實現了先進的管理。對主扇、抽放泵站、局部通風機、重點風門開關等重點通風設施實現連續監控，并實現了在線顯示。為管理者提供了直接參考數據，可以隨時掌握“一通三防”安全狀態，做到了事故隱患早發現、早防治，及時處理，避免了諸多安全事故的發生。

　　科學化管理另一方面，是強化依法治礦、從嚴治礦的原則，建立嚴格全面細致的規章制度，對違法違規的單位及個人嚴格依法處理，作到了有法可依、執法必嚴、違法必究。經過我們的不懈努力，重安全、嚴管理、強培訓、講素質，管理科學化、工作規范化已成為干部、職工的自覺行動。質量標準化基礎工作的夯實，科學管理體系的不斷完善，夯實了“一通三防”基礎，使我們的瓦斯管理水平得到了較大幅度的提高。

　　總之，牢固樹立科學發展觀，明確各級領導干部“一通三防”責任制，增強職工參與瓦斯治理工作的理念，開展全方位礦井質量標準化，夯實安全基礎工作，堅持不懈地加大“一通三防”投入，提高礦井抗災能力，強化瓦斯綜合治理，實現標本兼治，是確保煤礦安全生產的重要途徑。