【博覽研究報告】我們注意到,溫家寶總理已經親自抓原本黃菊負責的安全生產,并主持了今年的全國安全生產工作會議。更引人注意的是,高層對于安全生產的監管基調已經發生變化,今年煤炭等高危行業的安全生產政策落實將更為嚴格,而且中央顯然為煤炭供應下降等經濟成本預留了更大的空間。
博覽分析員注意到,中共中央政治局3月27日下午進行第三十次集體學習,主題是安全生產。在這次會議上,高層發出進一步強化落實安全生產的指示。在胡錦濤看來,安全生產“極端重要”,他強調“切實把安全生產工作抓細抓實抓好”,并指出“不能以犧牲生態環境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價”。
這和溫家寶在全國安全生產工作會議上強調“經濟發展必須建立在安全生產的基礎上,絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價”,基調口徑完全一致。
而在去年,中央高層在強調“安全工作的重要性、緊迫性和艱巨性”的同時,也支持要“煤炭工業健康協調發展”,副總理曾培炎曾表示要“依法維護勘查投資者的合法權益”。但近期這樣的言論很少見。博覽分析員認為,兼顧各方利益是中國政府推行改革措施的基本原則,現在看來,近期安全生產整頓的天平已大幅偏向弱勢群體,中央已經做好容忍隨之而來的經濟社會成本上升。一場風暴正在醞釀。應該指出的是,高層的嚴厲和強勢是有特殊的時代季節原因的。今年是“十一五”開局年,經濟增長的高消耗、資源領域的事故頻發是“十五”遺留下來的最大難題,因此當前高層強力介入安全生產,并不奇怪。其次,按慣例,四月份以及二季度是安全生產工作任務最繁重,壓力最大的時間段。國家安監總局部署下階段工作時開篇就提到這一點。更讓監管層坐立不安的是:去年全國發生的10起較為嚴重的危化品事故,其中6起發生在二季度,1起發生在3月底。這說明這類事故確實有季節性特點。
海外評論認為,從事探礦20多年的溫家寶是中央現任領導層中,處理安全生產難題最具權威性和民眾親和力的高層人物。他親自出馬也是中央動真格的標志。在胡錦濤溫家寶雙雙定調后,國家安監總局的腰桿也硬起來了。