“富煤貧氣少油”，煤炭是我國的主要能源之一，鐵路運輸是其主要運輸方式 資料圖

    記者昨天獲悉，由國家發改委組織鐵道部、交通部、發改委綜合運輸研究所、國家開發投資公司、大唐國際發電股份有限公司、神華集團、華能集團等公司共同編制的《北煤外運系統研究總報告》最近完稿。這份報告提出將大秦線運力提高到3億噸，神朔黃線運力提高到2億噸。同時，提出了新建北煤南運“第三條通道”：從內蒙的包頭、集寧經興和、張家口、密云、遵化，到曹妃甸和京唐港，新建通道將建成雙線重載鐵路740公里，投資230億元。

    報告是根據2005年通過的“全國鐵路中長期規劃”編制的。

    中國“富煤貧氣少油”，64%的煤炭資源分布在“三西”地區———山西、陜西和內蒙古西部地區，而主要能源消費地在華東、華南地區，這一特點決定了我國“北煤南運”的能源格局。

    該報告對我國煤炭總需求量做了預測：2010年為23億噸，2020年為28億噸；其中電煤需求量2010年為14億噸，2020年為19.5億噸，分別占總煤炭需求量的61%、70%。“三西”煤炭產量2010年為11.5億噸，2020年為15.2億噸，占全國煤炭總產量的50%及54.3%。從“三西”調運到華東、華南沿海的煤炭2010年為9.2億噸，2020年為11.7億噸，占“三西”煤炭產量的80%及77%。

    報告對全國煤炭運輸的中長期規劃做了安排：通過北、中、南三個通道鐵路網將“三西”的煤炭運往華東、華南和華中各地。三個通道的煤運總量，2010年為8.4億噸，2020年為10.86億噸。其中，北通道為大秦線(第一通道)、神朔黃線(第二通道)及擬新建的集寧到曹妃甸線(第三通道)的煤運量，2010年為5.6億噸，2020年為6.84億噸。中通道為石太、邯長兩線的煤運量2010年為0.9億噸，2020年為1.3億噸。南通道為南北方向的鐵路運輸線，包括太焦線、侯月線等，主要供應湖南、湖北等地用煤，2010年為1.85億噸，2020年為2.7億噸。

    此外，當京滬、京廣兩線建成高速客運專線，客貨運輸分流，北煤南運的公路運量將增加1億噸。

    為了擴大北通道的煤炭運輸量，鐵道部、神華集團等都曾提出了方案，發改委相關機構分析了各方案的優缺點，綜合提出從內蒙的包頭到京唐港，新建雙線重載鐵路740公里。該通道預計2010年運力將達8000萬噸，2020年達到2億噸。

    同時，報告提出將大秦線運力提高到3億噸，神朔黃線運力提高到2億噸。據有關數據，2005年，大秦線運力已達到2億噸，神朔黃線運力達6000-7000萬噸。

    據國家發改委綜合運輸研究所人士透露，北煤外運及新建第三條通道的最終方案還有待國務院最終批復。

    運量可以達2億噸的第三條煤運通道，有望撬動現有煤運格局。據業內人士透露，第三條通道將由神華集團、大唐國際、華能集團和國家開發投資公司為主投資建設，鐵道部可能會參股。

    中國北煤南運的格局，帶來一個問題：煤炭運輸是電煤行業的“瓶頸”。華東華南用戶，不僅運費占到總成本近一半，而且，每年年初，還要到鐵道部門“搶”運力。

    中國鐵路的運力，一半以上用來運煤。西煤外運的主力主要是北通道，這一通道長期以來主要由兩條專線承擔：一是西起山西大同、東至河北秦皇島的大秦線，全長600余公里。這是西煤東運的“第一條通道”，2005年運力達2億噸，占北通道65%左右。目前由鐵道部管轄，它是我國最大煤炭運輸企業、上市公司大秦鐵路股份有限公司的主要資產和主要利潤來源。“第二條通道”是2002年投入運營的朔黃鐵路，全長588公里，2005年運力6800萬噸。由神華集團投資建設，主要用來運送神華自采煤炭。

    2004年初，國家開發投資公司、神華集團、大唐國際發電股份有限公司等煤電企業都提出再建一條煤運通道的要求，并提出了具體線路方案。而鐵道部提出將大秦線擴能到4億噸。

    一旦《北煤外運系統研究總報告》中所提的新建一條從內蒙的包頭至京唐港的鐵路方案獲得通過并建成，這條運力在2020年將達到2億噸的鐵路，將與屆時運力達3億噸的大秦線形成競爭態勢。

    國信證券認為，第三條煤運通道將以蒙西、陜西北部和寧東為集煤腹地，對大秦線貨流有一定分流影響。新建通道增加運力后競爭加大，大秦鐵路的運價也將受壓。

    華能集團是中國五大發電集團之一。神華集團是中國最大煤炭企業。大唐國際隸屬五大發電集團之一大唐集團。國家開發投資公司是中國最大的國有投資控股公司。