為做好資源節約和工業治污工作，國家發改委將利用國債資金組織實施一批節能、節水、資源綜合利用重大項目；示范項目；現役火電廠脫硫設施建設項目。
    國家發改委在相關通知中就組織申報工作作出了明確規定：
    節能方面，重點支持鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等高耗能行業節能技術改造。包括以潔凈煤、天然氣等替代燃料油改造，干熄焦、高爐 爐頂壓差發電、水泥中低溫余熱利用、燃煤工業鍋爐（窯爐）節能改造，以及能量系統優化節能改造。
    節水方面，重點支持電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、造紙、紡織等高用水行業節水；礦井水利用、沖水回用等廢水資源化；沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用以及工業節水示范園區建設等。
    資源綜合利用方面，重點支持共伴生礦綜合開發利用、木材節約代用，工業廢渣資源化利用，以及以廢舊家電及電子產品回收利用為重點的再生資源回收利用產業化。
    重大技術示范方面，以推廣潛力大的共性和關鍵技術為主，重點支持火電廠不同規模、不同工藝路線煙氣脫硫、脫氮國產化、產業化示范及高效除塵產業化示范；重點行業高濃度有機廢水處理產業化示范；城市污水、污泥利用技術產業化示范，城市垃圾焚燒技術和成套設備產業化示范；高效環保材料、藥劑產業化示范，高性能環境在線監測儀器儀表產業化示范；重點行業清潔生產技術示范。
    現役火電廠脫硫設施建設方面，針對我國二氧化硫、酸雨污染嚴重的現狀，以及電力工業快速發展與脫硫減排措施嚴重滯后的矛盾，重點支持“兩控區”內或中心城市現役火電廠煙氣脫硫設施建設。