神華集團有限責任公司（簡稱神華集團）是于1995年經國務院批準在原華能精煤公司基礎上組建的國有特大型能源企業集團，是中央直管的53家國家重要骨干企業之一，在國家計劃和中央財政實行單列，享有對外融資權、外貿經營權和煤炭出口權。神華集團以能源為主業，實行煤礦、電廠、鐵路、港口、航運、煤液化（煤化工）一體化開發，產、運、銷一條龍經營，是目前國內規模最大、在國際上有一定影響的特大型煤炭企業集團。

　　自1995年成立以來，神華集團走過了不平凡的發展歷程。特別是近幾年來，神華集團緊緊抓住發展這個主題，依靠科技進步，加快科技創新，堅持走新型工業化道路，探索出了一條適合自身特點的快速發展之路，取得了跨越式發展。10年來，神華集團營業收入增長60倍，利潤增長近170倍，分別由當初的7.46億元和0.71億元增加到2004年的448億元和119.4元，國有資產保值增值水平在中央企業中位居前列；煤炭板塊，連續6年實現千萬噸級跨越，成為中國首家產銷量超億噸的煤炭企業，生產規模、全員工效、安全指標和發展速度等主要技術指標達到國內第一、世界領先；電力板塊，自1999年成立國華電力公司以來，發展迅速，目前全集團投運和在建電廠的裝機容量超過1500萬千瓦，2004年發電量超過420億千瓦時，成為電力行業除國家5大發電集團之外的一支重要力量；運輸板塊，已投運4條鐵路運煤專用線，全長1300公里，年運輸能力達1.5億噸，是我國擁有最長運煤專用鐵路的企業集團，在建和擬建鐵路約900公里。黃驊港作為神華集團的煤炭專用港口，2004年煤炭裝船量為4500萬噸，今年將達到6500萬噸，并正在與天津市政府合作建設天津港南疆神華煤專用碼頭，設計年吞吐能力為3500萬噸；煤液化（煤化工）板塊，煤制油、煤化工產業作為神華集團未來發展的支柱產業之一，自2002年國家批準神華集團投資建設第一個直接液化廠以來進展順利，已于2004年8月正式開工建設，第一條生產線將于2007年建成投產。此外，間接液化和煤制烯烴項目也正在運作之中。

　　這些成績的取得，是神華集團始終堅持依靠科技進步，加強機制創新、管理創新和技術創新的結果，在神華事業的跨越式發展中，創新作為企業發展的靈魂，發揮了決定性作用，為神華集團可持續發展注入了強大的動力。

　　一、緊緊依靠科技進步，大力建設高產高效礦井

　　按照過去傳統的建礦理論，建成投產一個幾百萬噸級的礦井要長達5-8年，建設速度十分緩慢。在建設神東礦區過程中，神華集團充分利用神華礦區優越的煤層賦存條件，借鑒世界先進產煤國家的成功經驗，堅持"投資少、見效快、自我積累、滾動發展"的方針，解放思想、進行設計、技術和管理創新，開創性地提出地面非生產系統集約化、生產系統簡單化、井筒井巷一體化（斜硐開拓）、煤巷支護錨桿化以及井田無盤區布置、煤巷采用連續采煤機掘進等一系列新思路、新方法，使礦井建設速度大大加快。

　　設計生產能力800萬噸/年的榆家梁礦只用了10個月就建成投產，投產當年生產煤炭665萬噸，2004年該礦生產煤炭1480萬噸，創造了特大型井工礦井快速建設的奇跡。大海則礦則是中小型礦井快速建設范例，該礦設計生產能力為100萬噸/年，只用34天就建成投產，具體指標見圖1和圖2。 　　

　　據統計，采用新的建井方式后，僅大柳塔、活雞兔、補連塔、康家灘和榆家梁等5對礦井，就節省投資39億元。截止2004年底，累計完成投資168億元，建成8個現代化煤礦，投入運行8個洗煤廠，11個自動化裝車系統，煤炭生產能力已達到8500萬噸/年以上。目前，神東分公司已成功建成上灣、活雞兔、補連塔、榆家梁、大柳塔和康家灘6個千萬噸礦井；建成上灣礦和補連塔礦兩個超千萬噸的綜采隊；榆家梁煤礦建成了國內第一個300米加長工作面和國內第一個自動化工作面；哈拉溝礦建成了世界首座百人千萬噸礦井。2005年，公司將形成1億噸生產規模，到2010年，生產規模將達到1.4億噸。

　　神華集團神東礦區在生產建設中始終堅持"高起點、高技術、高質量、高效率、高效益"的五高方針，大膽引進和采用世界最先進的技術裝備，通過技術創新、系統集成和優化，形成了以下特點：

　　1．優化礦井生產系統，實現礦井集中生產。工作面由傳統的盤區布置改為大巷條帶式布置，工作面順槽直接與大巷相連，切眼直達井田邊界，通過加大工作面長度和推進距離（工作面長度最長達360米，推進長度最高達到6000多米），提高了工作面單產，減少了搬家倒面次數，提高了資源回收率，降低了生產成本，實現了一井一面千萬噸。

　　2．提高礦井裝備水平，確保高產高效。工作面采用世界先進的大功率、高強度綜采設備，性能先進、可靠，使用壽命長，運行安全穩定，適合于大規模、高強度開采，為一井一面高產高效礦井建設提供了基本保證。通過采用新技術、新設備、新工藝，實現了輔助運輸無軌膠輪化、運煤膠帶連續化，煤巷掘進采用連續采煤機，大大減少了礦井生產人員，提高了生產效率。

　　3．用高新技術改造傳統產業，全面提升礦井自動化水平。通過自動化改造，全面實現采、掘、機、運、通、安6個系統的自動化控制，井下除采煤環節外，運輸、供電、通風、供排水等生產環節全部實現了無人值守，一井一面礦井用工僅300人，生產能力卻提高到1000萬噸/年。

　　4．優化管理方式，提升礦井生產集約化程度。神東礦區內部實行"生產、輔助、后勤、多經"四條線管理。礦井只管生產，實行礦隊合一的一級管理。每個礦井配置一套生產系統，一個綜采面，管理機構為"四隊三辦一中心"，即每個礦井設一個綜采隊、兩個連采隊、一個機運隊，機關設綜合辦、生產辦、經營辦，另設一個生產指揮中心。礦井所有輔助、后勤工作實行專業化服務。實現了"專業化分工、產業化發展、主輔分離、精干主業"的目的。

　　經過6年的發展，神東高產高效礦井建設取得重大成果，煤炭產量已由當初的713萬噸發展到2004年的8575萬噸；原煤生產人員工效由成立時的不到10噸/工增加104.68噸/工，是國有重點煤礦平均水平的28倍，國際領先（2004年世界最先進采煤國--美國的全員工效為55.2噸/工）；全國前7名高產高效高井全部被神東礦區囊括。

　　二、堅持管理和體制創新，構建產運銷一條龍經營模式

　　我國煤炭資源主要集中分布在西部地區，要供給經濟發達的東南沿海，主要是通過鐵路運輸。多年來，運輸問題一直是制約煤炭企業發展的瓶頸。神華集團在開發神東礦區之初，國務院領導就確定了神華工程要采用全新的經營模式--產運銷一條龍經營、煤路港一體化開發。目前已建成我國第二大運煤通道神黃鐵路。

　　1989年神華包神鐵路開通，全長172公里，煤炭外運能力不足1000萬噸。為從根本上解決神華煤外運問題，神華集團在神東礦區開發建設的同時積極投資鐵路建設。1998年以后，集團為加速路、港建設，盡快使神東礦區潛在生產能力轉化為現實生產力，加快神朔和朔黃線鐵路建設。目前神華集團投入運營的鐵路有四條，即包神、神朔、朔黃和大準鐵路，總長1300公里。四條鐵路2004年煤炭運輸量分別為1510萬噸、8833萬噸、7470萬噸和2558萬噸。為繼續增加運輸能力，目前正在建設新的煤炭外運通道，實施"南下北上"戰略，即建設黃驊港至天津港的黃萬鐵路、至山東龍口港的黃大鐵路。同時，加快了巴圖塔-準格爾鐵路、包神鐵路復線、東勝-烏海鐵路的前期工作。

　　建設與運輸能力相配套的港口，是神華工程的重要一環。黃驊港作為神華集團的煤炭專用港口，1997年開工建設，2002年一期工程提前兩年建成投產，2004年煤炭吞吐能力達到4500萬噸，預計今年煤炭外運量將超過6500萬噸，目前已經成為神華最主要的煤炭下水港。黃驊港自2001年投運以來，吞吐能力迅速提升。但航道一直存在嚴重的回淤問題，嚴重制約著神華煤炭裝船量。幾年來投入了巨大的人力、財力和物力進行綜合整治，目前外航道綜合整治工程已完成。如果市場需求旺盛，黃驊港將快速向億噸大港邁進。為擴大神華煤外運能力，神華集團正在天津投資建設新的煤運碼頭，吞吐能力為3500萬噸。

　　產運銷一條龍、煤路港一體化發展模式，為神華產銷量的快速增加提供了保證，大大提高了神華集團的綜合效益。

　　三、加快自主創新，不斷延伸產業鏈，發展煤電、煤制油、煤化工產業

　　1、在加快煤炭資源開發，實現礦區快速發展的同時，充分利用礦區煤炭產量大，礦、路、港一體化開發，煤炭運輸及供應有保障的優勢，大力發展電力產業。電站選址以"三西"（山西、陜西和蒙西）和長江、珠江兩個三角區為重點，按"一點、一線、一面"進行布置，主要發展坑口、港口和路口電站，使所辦電站位于自身供煤優勢范圍之內。1995年公司神華控制的發電機組裝機容量不足5萬千瓦，到2004年底，公司全部投運和在建電廠的規模已超過1500萬千瓦，當年發電量達到420億千瓦時，實現利潤24億元。建設自營電廠，既為神華煤的銷售提供了穩定內部市場，同時也開辟了新的經濟增長點，成為繼煤炭板塊以后又一個重要的經濟增長點。

　　2、在國際石油價格居高不下、能源供應緊張的形勢下，神華集團從國家能源戰略安全和自身發展戰略出發，積極發展煤液化、煤化工產業。

　　神華自1997年開始參與煤直接液化技術的研究和開發，經過8年的技術儲備和攻關，形成了具有自主知識產權的催化劑技術和神華煤液化工藝。在上海建成世界僅有的PDU中試裝置，并于2004年底一次投煤成功，打通了煤直接液化全流程。該裝置于2004年第一次投煤試驗打通流程后，經過6個月的改造，于2005年10月29日開始進行第二次試驗，目前裝置運轉穩定，各種控制參數正常，神華煤直接液化工藝技術的可行性和可靠性得到驗證。此次中試裝置試驗的目標是實現連續運行15天。神華煤直接液化項目于2004年8月開工建設，一期工程500萬噸，第一條線將于2007年投產。這是目前世界上第一個煤直接液化示范廠，具有重要戰略意義。根據規劃，到2010年煤直接液化規模將達到1000萬噸油品，年耗煤近4000萬噸，這將大大增加神華內部煤炭市場的容量，為神華集團創造良好的效益。

　　四、以科技為依托，加強管理、加大投入，建立本質安全型企業

　　近年來煤炭行業重、特大安全事故頻繁發生，不僅給行業的發展帶來了沉重的影響，也引起社會的廣泛關注和國家的高度重視。神華集團擁有30多個煤礦，既有地質條件好、技術裝備先進的神東礦區、準能礦區，也有安全生產條件較差、技術裝備較落后的包頭、烏達和海勃灣礦業公司（西三局），安全生產形勢十分嚴峻。

　　近年來，神華集團在加快發展的同時，認真貫徹黨和國家的安全生產方針，始終把安全工作當作首要工作來抓，正確處理安全生產與經濟效益的關系，堅持安全生產的高標準，建立安全長效機制，努力構建本質安全型企業，在實現規模、效益跨越式發展的同時，安全生產形勢也保持了良好的發展勢頭（見圖3）。2004年，神華集團生產原煤1.21億噸，百萬噸死亡率0.0495，遠低于國有重點礦的0.937，與美國、澳大利亞等世界先進采煤國0.04相當。其中神東煤炭公司全年生產原煤8575萬噸，死亡一人，百萬噸死亡率0.0116。今年，神華集團以實現安全生產零死亡為目標，創造性地提出安全生產"四大戰役"。到目前，"四大戰役"全面完成，集團實現連續安全生產一周年、生產原煤1.3億噸無死亡的全國新紀錄，安全生產達到世界先進水平；神東礦區創造了連續安全生產567天、生產原煤1.45億噸無死亡的世界先進水平。

　　神華在煤礦安全生產方面的主要做法是：

　　1．領導高度重視，強化安全生產責任制。神華集團始終高度重視安全生產工作，把抓好安全工作提到落實"三個代表"重要思想、實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度來抓。集團公司要求各單位一把手要工作重心下移，深入一線解決安全問題，真正做到"以人為本，安全第一"。從管理機制入手，全面落實安全第一責任人，完善"誰主管，誰負責"的逐級安全負責制、以及員工"職責明確、遵章守紀"的崗位負責制。將安全生產責任層層分解、壓力級級傳遞，真正解決管理和機制問題。

　　2．推進高產高效礦井建設、實現集約化生產，建立本質安全。神東礦區通過生產集中化、輔助運輸無軌膠輪化、主運系統皮帶化、安全監測監控自動化和巷道支護錨桿化等"五化"建設，創建了"一井一面300人年產千萬噸"的高產高效模式，形成了7個千萬噸礦井，從本質上改善了煤礦安全。"西三局"在十分困難的情況下，合理集中生產布局，優化采煤工藝、簡化生產系統，改變了"多頭、多面"的局面，提高了煤礦安全生產能力，百萬噸死亡率從當初的3.43降到0.38。實踐證明，高產高效礦井建設、集約化生產，是煤礦搞好安全生產的根本出路。

　　3．實施科技保安戰略，用"第一生產力"為安全生產保駕護航。一是加強技術攻關，解決安全難題。針對安全生產中技術難題，確定專題進行研究，通過產學研相結合，集中各方面科技力量進行攻關，重點解決了煤層自然防治、選煤廠粉塵治理、高瓦斯礦井瓦斯綜合治理等一大批安全生產的技術難題。二是加強安全培訓，不斷提高全員素質。通過崗位技術培訓、職工再教育、"技術比武"、"崗位練兵"等多種形式，建立了完善職工培訓體系，提高了職工的操作技能和安全素質。三是積極推進信息化建設，應用信息化手段提高安全管理水平。通過實施安全監測監控自動化、網絡化和程控化工程，搭建了集團公司、煤炭公司、生產礦井三級監控體系，使安全生產水平上了一個新臺階。

　　4．堅持高投入，為安全生產提高保障。1999年到2004年，神華集團以煤礦為重點，累計投入近百億元資金用于礦、電、路、港系統改造，提高機械化、現代化、自動化水平，由于設備運行穩定性好、機械化和自動化程度高，從而為安全生產打下了堅實的基礎。根據國家關于提取安全生產專項資金政策，集團按高限足額提取安全資金，年提取額8億元以上，專款專用，從而大大提升了礦井防御災害的能力。

　　5．強化安全隱患整治，抓好"一通三防"。按照"突出重點、標本兼治"的原則，根據礦井生產實際，確定以"一通三防"、頂板管理和機電運輸管理為重點的安全專項整治，強化安全生產中查出的重大隱患。一是集團定期召開高層次的專題會議研究、制定與落實整改要求和整改措施。二是增加安全隱患整治的投入，實現安全工作的超前預防，僅此項投入就達5.4億元。三是寧舍一切，不舍安全。在煤炭市場十分旺盛的情況下，對無法從技術上解決的瓦期異常礦井和采掘工作面，堅決實施停產整頓。對安全無保障的包頭河灘溝礦、白狐溝平硐采區等，甚至不惜上億元的經濟損失與面臨2281名職工待崗、需要解決其工作生活出路的巨大壓力，堅決、主動對之實施永久性報停。

　　實踐證明，通過采用先進的管理理念，依靠先進的技術裝備，實施科學的安全管理，中國的煤炭企業一樣可以創出世界安全新水平，一樣可以保證高危行業的安全生產。

　　在過去幾年中，神華集團在科技進步和創新的旗幟引領下，實現了神華事業的跨越式發展，形成了以煤炭為基礎，集煤礦、電廠、鐵路、港口、航運和煤液化（煤化工）為一體、產運銷一條龍、煤電油綜合發展的經營格局。隨著神華煤炭產業的高速發展，神華電力產業的進一步擴大和神華煤炭直接液化項目的建成和拓展，神華集團的綜合競爭力將進一步增強，神華將真正成為在國際市場上具有強大競爭力的能源企業集團。