山西省煤炭工業(yè)局文件　晉煤綜發(fā)［2006］1023號(hào)

各國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)集團(tuán)、各市煤炭工業(yè)局、各煤炭經(jīng)銷企業(yè)：

為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好2007年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2006]2867號(hào)），防止違法生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入流通領(lǐng)域，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委2007年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作電視電話會(huì)議精神，現(xiàn)就搞好2007年產(chǎn)運(yùn)銷銜接工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、依法公布合法生產(chǎn)煤礦及其核定生產(chǎn)能力

根據(jù)國(guó)家提出的“嚴(yán)禁非法煤礦和證照不全的煤礦參與煤炭銜接，省（市、區(qū)）統(tǒng)一向社會(huì)公布合法煤礦名單”的要求，由省煤炭工業(yè)局公布省屬及在晉的中央直屬企業(yè)的合法煤礦名單及其核定生產(chǎn)能力；各市煤炭工業(yè)局公布市營(yíng)以下的合法煤礦名單及其核定生產(chǎn)能力。

1、合法煤礦：指國(guó)有重點(diǎn)煤礦和市營(yíng)證照齊全的礦井，以及市營(yíng)以下，經(jīng)省煤炭資源整合和有償使用工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室核準(zhǔn)整合方案中單獨(dú)保留的生產(chǎn)礦井或資源整合工程竣工驗(yàn)收的生產(chǎn)礦井。

2、核定生產(chǎn)能力：指國(guó)家發(fā)改委或省煤炭工業(yè)局批準(zhǔn)的核定生產(chǎn)能力。

3、公布時(shí)間和形式：必須于2007年1月5日以前，在當(dāng)?shù)刂饕�媒體或下發(fā)文件上公布。

二、依法簽訂合法完整有效的煤炭購(gòu)銷合同

1、嚴(yán)禁非法違法煤炭流入銷售渠道。省、市、縣各級(jí)煤炭局要依據(jù)公布的合法煤礦及核定生產(chǎn)能力，結(jié)合實(shí)際，分別確定各礦的省內(nèi)銷量（含自用煤）、公路外運(yùn)出省銷量和鐵路外運(yùn)出省銷量。“三量”之和不得超過(guò)煤礦核定生產(chǎn)能力。

2、地方各級(jí)合法煤炭經(jīng)銷企業(yè)必須與合法煤礦簽訂鐵路外銷煤炭購(gòu)銷合同或代理協(xié)議，在落實(shí)煤炭貨源后，方可與合法用戶進(jìn)行銜接。所有合法煤礦與合法煤炭經(jīng)銷企業(yè)，只能在各市縣煤炭工業(yè)局確定的煤礦鐵路外運(yùn)出省銷量中簽訂煤炭購(gòu)銷合同或代理協(xié)議。簽訂的煤炭購(gòu)銷合同或代理協(xié)議由所在市煤炭工業(yè)局在確定的鐵路外運(yùn)出省銷量中確認(rèn)。

3、國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)，包括中央在晉企業(yè)，由省煤炭局授權(quán)省銷辦，結(jié)合省煤炭工業(yè)局公布的核定生產(chǎn)能力，在確定的鐵路外運(yùn)出省銷量中與用戶簽訂煤炭購(gòu)銷合同。簽訂的煤炭購(gòu)銷合同由省煤炭工業(yè)局（省銷辦）確認(rèn)。

4、所有合法煤礦和經(jīng)銷企業(yè)簽訂的煤炭購(gòu)銷合同或代理協(xié)議，上報(bào)各市、縣煤炭工業(yè)局，各市煤炭局審查確認(rèn)合格后，匯總上報(bào)省煤炭工業(yè)局（省銷辦），作為審查煤炭買賣合同合法完整有效的依據(jù)。各煤炭經(jīng)銷企業(yè)與煤礦簽訂的購(gòu)銷合同或代理協(xié)議以及與用戶簽訂的買賣合同，按照銷售管理渠道，由銷售歸口部門上報(bào)省銷辦。省煤炭工業(yè)局、省銷辦對(duì)市局和各歸口部門上報(bào)的合同核對(duì)確定為合法完整有效的合同后，上報(bào)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)與鐵路部門進(jìn)行運(yùn)力銜接。

5、各煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和各大集團(tuán)公司都要依照《合同法》的規(guī)定，簽訂合法完整有效的煤炭買賣合同，嚴(yán)禁簽訂虛假合同。對(duì)于提供虛假購(gòu)銷合同的煤礦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照有關(guān)規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至吊銷生產(chǎn)許可證；對(duì)于提供虛假買賣合同的煤炭經(jīng)銷企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其銜接資格，直至吊銷經(jīng)營(yíng)資格證。

運(yùn)輸部門要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策安排好煤炭運(yùn)輸工作，不能為違法生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)的煤炭提供運(yùn)力。

三、提高認(rèn)識(shí)，采取措施，強(qiáng)化日常管理，防止違規(guī)生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入市場(chǎng)流通

各級(jí)煤炭管理部門、各煤炭生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)都要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，在年度買賣合同銜接和日常運(yùn)行中，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的煤炭產(chǎn)業(yè)政策，要研究制定加強(qiáng)日常運(yùn)銷監(jiān)管和上站煤及洗煤廠的管理措施。切實(shí)采取有效措施，制止和打擊非法煤礦和超能力違規(guī)生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入流通。