2006年對于水泥行業來說，是個難得的好年景。
　　一是水泥產量高速增長。到2006年11月底，全國水泥產量10.97億噸，同比增長19.7%，預計全年產量超過12億噸。
　　二是銷售收入大幅提高。到2006年11月底已實現2868億元，同比增長24.1%；預計全年銷售收入將突破3000億元大關。
　　三是經濟效益創歷史新高。到2006年11月底，全行業盈虧相抵后實現利潤12 2.38億元，同比增長104.8%，預計全年實現利潤總額可達150億元，超過歷史最好年份2004年。
　　四是國際競爭力明顯增強。到2006年11月底已累計出口水泥及熟料3363萬噸，同比增長73.7%，特別是水泥成套設備、技術服務和工程總承包在國際市場份額已達到25%以上。
　　五是投資結構進一步優化。到2006年11月底雖然累計完成固定資產投資338.74億元，同比下降4.07%，但新上項目主要集中在國家產業政策鼓勵發展的大型新型干法水泥項目。2006年全國新建成投產新型干法水泥生產線77條，新增熟料產能8448萬噸，新型干法比例提高到49%，同比提高10個百分點。
　　六是企業兼并重組進程加快。
　　安徽海螺、中國建材和中材科工等大型企業集團通過市場運作收購兼并小水泥企業不斷發展壯大，產業集中度進一步提高。
　　七是全行業節能節約意識普遍提高。由于新型干法工藝的發展，2006年利用水泥生產余熱發電項目熱火朝天，協同處理和利用垃圾、有毒有害廢棄物也取得積極進展，水泥生產單位綜合能耗進一步下降，資源綜合利用水平進一步提高。
　　宏觀調控和結構調整力度加大
　　綜合分析，2006年水泥行業經濟運行之所以出現又快又好，除了受市場需求拉動外，與國家為解決水泥工業潛在產能過剩矛盾，加大對水泥行業宏觀調控和結構調整是分不開的。
　　2006年初國務院下發《關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》后，國家發展改革委結合水泥工業實際情況聯合有關部委及時印發《關于加快水泥工業結構調整的若干意見的通知》，進一步明確了"十一五"水泥工業結構調整指導思想、工作目標和一系列政策措施，從而為水泥工業結構調整提供了具有指導意義的重要文件。多數省級發展改革和經貿主管部門還轉發了該文件，并結合本地實際做了一些補充規定。
　　各部門協調配合，齊抓共管，充分運用價格和稅收杠桿，對落后工藝水泥實行差別電價政策、降低水泥出口退稅率等；按照水泥結構調整和環保新標準的要求，抓緊重新修訂《水泥產品生產許可證實施細則》，進一步完善水泥生產許可證管理制度；按照"突出重點、有保有壓、區別對待"的政策，初步確立了一批國家重點支持結構調整大型水泥企業(集團)。
　　一些地方加大了淘汰落后工作力度。浙江省綜合運用多種手段，近年來累計拆除了350余座機立窯，淘汰落后水泥生產能力3500多萬噸。目前浙江省新型干法水泥比例已達到90%以上。河南省依據國家產業政策和法律法規，把立窯水泥的關閉淘汰作為建設和諧社會的重要工作來做，加大執法力度。到2006年11月底，已關閉小水泥比較集中的南陽市蒲山鎮、禹州市無梁鎮和輝縣市等三個重點區域所有機立窯水泥生產線。水泥工業結構調整正在河南形成良好的發展勢頭。
　　落后產能退出步伐仍顯緩慢
　　回顧2006年，雖然水泥行業運行和發展確有很多可圈可點之處，但仍然存在一些突出的矛盾和問題。
　　目前，全部水泥產能中機立窯等落后產能仍占半壁江山。由于淘汰落后產能的退出機制尚未建立，缺乏有效的政策支持，一些地方出于社會穩定需要和財力限制，對關閉淘汰小水泥企業態度不甚積極，致使落后生產能力退出緩慢，結構調整在地區間發展不平衡。
　　另外，優勢企業加快發展在某些地區受到不應有的限制。特別是一些金融機構對水泥項目貸款實行"一刀切"，以致有發展潛力的優勢水泥企業正常生產經營和項目建設資金受到較大影響。
　　近年來國家對水泥工業開展資源綜合利用、發展循環經濟給予了高度重視，但仍需要政策上的配套。目前在部分地區，落后的機立窯水泥企業仍然享受著比先進的新型干法大企業優惠的稅收政策，這種實際存在的稅賦不公客觀上起到了保護落后的作用。
　　齊心協力促進又好又快發展
　　2007年，我國國民經濟仍將保持較快增長，水泥工業面臨較好的發展環境。但是，水泥行業要加快結構調整、轉變經濟增長方式，實現節能降耗減排目標，任務還十分艱巨。因此，有關方面要齊心協力抓好五個方面工作。
　　一是要堅持毫不動搖地支持發展先進水泥生產力，同時要建立落后產能退出機制，加大結構調整力度，加速淘汰落后水泥生產能力，把局部地區短期內新增產能過快增長帶來的負面影響降到最低限度。
　　二是要更加重視大企業大集團發展，進一步支持他們盡快做大做強，提高產業集中度，以增強在區域市場的調控能力和在結構調整中的導向作用。
　　三是要鼓勵有條件的水泥企業"走出去"，使我國水泥工業由產品輸出向資本、裝備、技術、管理、服務等配套輸出的國際化經營方向發展。
　　四是要發揮好水泥生產工藝特點，大力發展循環經濟，引導水泥工業科學、合理地利用資源、能源及廢棄物。
　　五是綜合運用法律的、經濟的和必要的行政手段，加大淘汰工作力度。有條件的地方應安排適當資金作為水泥工業結構調整專項資金，用于淘汰落后水泥產能經濟補償和補助。

來源：經濟日報