水泥出口的主要特點如下：

      出口增速呈現回落趨勢，9月份后出口量亦明顯回落

      2006年山東口岸水泥出口雖然整體保持著較快的增長速度，但單月的出口增速出現巨大的落差。2至4月連續3個月同比增幅超過1倍，其中3月份達到3.3倍。而6月份以后（除8月份外）的單月出口增幅均比整體增速低。受出口退稅調整等國家調控政策的影響，水泥的單月出口量在9月份以后也明顯回落，12月份的出口量僅為67萬噸，同比下降了45.2%。

      美國和歐盟是水泥出口的主要市場，對韓出口大幅下降

      2006年山東口岸對美國和歐盟分別出口水泥331萬噸和283萬噸，分別增長68.7%和81.3%，合計占出口總量的55.4%。對韓國出口81萬噸，下降25.2%。

      外商投資企業是出口的主力，私營企業出口倍增

      其中外商投資企業出口494萬噸，增長20.3%，占出口量的四成以上；私營企業出口292萬噸，增長1.6倍；集體企業出口138萬噸，下降14.8%。

      從2005年起我國水泥出口猛增，2006年基本延續了這一態勢，主要原因有：

      一是國內水泥產能過剩導致出口增加

      由于國內水泥行業發展迅速，導致國內產能過剩。2005年國內水泥市場需求不足10.5億噸，而水泥產能已達13億噸。2006年國內水泥產量在2005年的基礎上繼續擴大，2006年1~11月份，全國規模以上企業累計生產水泥10.97億噸，比上年同期增長19.7%，預計全年產量將達到12.4億噸。產能過剩加劇了市場競爭，致使國內水泥價格大幅下跌，企業效益滑坡。企業紛紛通過出口渠道來消耗過剩產能。

      二是國際市場需求旺盛

      一方面，近幾年全球經濟的穩定增長促進了世界各國的水泥消費量；另一方面，許多發達國家為保護本國資源，減少環境污染，限制國內水泥產業發展，增加了對進口水泥的需求。同時，在國際市場的旺盛需求下，國際市場水泥價格不斷攀升，這也是刺激我國水泥出口猛增的一個重要原因。

      三是企業對國家宏觀調控的心理預期導致出口加快

      由于水泥屬于高耗能、高污染、資源型產品，近兩年我國加大了對該類產品出口的宏觀調控力度，部分產品的出口退稅被取消或大幅下調。出口退稅是水泥出口企業的重要利潤來源之一，水泥出口企業出于退稅被調整的心理預期，從2005年起加快了出口步伐。

      2006年國家出臺了針對水泥產業的防止盲目擴張、進行結構調整等一系列宏觀調控政策，營造了水泥產業健康快速發展的社會環境，指導并極大地促進了水泥產業的結構調整。2006年我國水泥落后產能淘汰力度加大，產能過剩現象有所好轉，產業集中度提高，國內水泥價格逐步回升，使水泥企業加大了對國內市場的投入。2006年9月15日，國家將水泥的出口退稅率由13%下調為11%，出口猛增的勢頭被直接遏制。

      有關專家對水泥行業發展提出以下建議：

      一、保持適量的出口，有利于平衡國內外市場需求

      水泥產業雖然屬于“兩高一資”產業，但我國的出口量與國內巨大的產能相比微乎其微，對國內生產影響很小。這也是2006年國家調整出口退稅時將水泥的出口退稅率僅下調了2個百分點，而不是大幅下調或徹底取消的原因。通過適量出口可以調節國內市場的供需關系，當國內市場供大于求時可通過加大出口來降低水泥企業的銷售壓力，供不應求時可通過減少出口來加大對國內市場的供應，有利于行業持續、穩定發展。

      二、合理引用外資促進行業結構調整

     近兩年外資大量并購我國水泥企業。外資的引進，解決了企業發展的資金短缺問題，加快了國內水泥行業的整合速度，增強了國內水泥企業在環保、安全、社會責任感等方面的理念，改進了企業的管理方式，提升了企業贏利能力，有利于水泥產業結構升級。但同時也可能存在以下問題：一是國有資產流失，二是外資在國內市場上的壟斷。因此應當逐步完善國內有關并購的法律法規，健全產業安全和反壟斷預警機制，積極促進公平競爭、營造有利于并購方式發展的投資環境。

      三、鼓勵國內水泥企業“走出去”

      進一步落實《加快水泥工業結構調整的若干意見》等相關政策精神，支持國內實力較強的大型水泥企業走出國門，開展水泥建設工程承包和直接投資辦廠，使我國水泥產業由產品輸出向國際化經營發展。

來源：中國國門時報