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加入WTO對我國煤炭企業(yè)的影響

2007/5/29 14:52:52       

        (一)煤炭市場的競爭進一步加劇
        加入WTO 后,我國的非關(guān)稅壁壘也隨之消失,我國的石油進口配額也將減少或取消,國內(nèi)外石油價格雙軌制形成的價格差將縮小,石油進口量將增加。由于石油用量的增加必將導致替代煤炭燃料的用量提高,煤炭的國內(nèi)市場也必將會重新調(diào)整。由于國內(nèi)煤炭市場消費能力減弱,煤炭供應能力大于需求能力,必將導致煤炭生產(chǎn)者為爭奪市場份額而進行激烈的市場競爭。

        從我國煤炭的消費分布看,華東區(qū)消費最多,其次是中南區(qū);從資源分布看,富煤區(qū)主要在晉、陜、內(nèi)蒙古地區(qū)和新疆北部,缺煤而消費量較大的主要在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū);從生產(chǎn)基地分布看,主要在西北地區(qū),但遠離煤炭主要消費市場,使得煤炭因運距長、費用高而失去成本競爭優(yōu)勢。因此,可以預見,東南沿海、珠江三角洲煤炭市場,進口煤炭的價格有可能較國內(nèi)煤價低。從而增加進口煤的用量,成為國外煤炭企業(yè)爭奪的市場重點。來自澳大利亞、印尼、南非等國的煤炭將會以其成本低、質(zhì)量好等優(yōu)勢,造成對我國南方煤炭市場較大的沖擊。但在長江以北地區(qū),由于距我國大型煤炭生產(chǎn)基地比較近,交通運輸距短、費用低、環(huán)節(jié)少,相應煤炭綜合成本低,相對國外煤炭仍有優(yōu)勢,這些地區(qū)的煤炭市場受國外煤炭沖擊不會很大,只是由于南方市場被擠占而使該地區(qū)市場的國內(nèi)競爭有所加劇。

        (二)對我國煤炭和相關(guān)產(chǎn)品進出口產(chǎn)生較大影響
        我國煤炭出口始于1982 年,出口量由年出口280 萬噸增加到2001 年的8590萬噸。同時,從1994 年開始,我國還進口來自加拿大、南非、澳大利亞等國的動力煤和焦煤,主要用于我國的廣東省和上海市。

       近年來,隨著我國東南沿海利用外資建設(shè)大電廠的增加,加入WTO 后進口煤量將會相應增加。特別是澳大利亞等國采用12 萬噸以上的大船運輸,運輸成本會大幅下降。加入WTO 后,煤炭進口關(guān)稅將進一步降低,其進口煤售價將較大幅度低于國內(nèi)煤炭售價,從而更加刺激煤炭進口。特別是東南沿海地區(qū)由于國內(nèi)煤炭運費高,煤質(zhì)又不如澳大利亞、南非、印尼等國進口煤,因此,這一地區(qū)進口煤將大大增加。

        加入WTO 后,對國內(nèi)煤炭出口將帶來有益的影響。一是可創(chuàng)造平等競爭的出口環(huán)境。二是出口自主權(quán)將進一步擴大,輸入國市場進入的關(guān)稅壁壘和貿(mào)易保護等歧視性影響將相對減少。目前,我國煤炭出口市場主要是日本、韓國、中國臺灣、中國香港、泰國、菲律賓等亞太市場,其中日本、韓國、中國臺灣、中國香港沒有煤炭進口關(guān)稅,泰國、菲律賓的煤炭進口關(guān)稅均為15%,歐洲國家煤炭進口關(guān)稅達5%以下。加入WTO 后,泰國、菲律賓等國煤炭進口關(guān)稅將有所降低,日本、韓國有可能進一步開放煤炭進口市場,許多亞洲、拉丁美洲、歐洲國家可能放開進口中國煤炭的限制,這將對我國煤炭出口略為有利。同時,煤機產(chǎn)品和煤炭加工產(chǎn)品的進口國關(guān)稅有可能降低,將有助于我國煤機產(chǎn)品和煤炭加工產(chǎn)品的出口。三是我國東南沿海有可能增加澳大利亞煤炭的進口,這使我國有可能填補一部分澳大利亞因向我國出口煤炭而騰出的國外市場。四是
加入WTO 后,金融服務業(yè)進一步對外開放,允許外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務,人民幣經(jīng)常項目可兌換也將隨之實現(xiàn),出口結(jié)算會更加便利,將節(jié)約交易成本。

        但同時加入WTO 后,對我國煤炭出口也將帶來較大不利影響。由于我國煤炭運費和港雜費較高,質(zhì)量較差,港口設(shè)施落后,裝船效率低,難以與澳大利亞、印尼相匹敵,現(xiàn)有的煤炭出口市場有可能為外國的商品煤所擠占;我國的外貿(mào)體制將逐步與國際接軌,煤炭貿(mào)易方式將發(fā)生根本性的變化,國內(nèi)煤炭進出口公司將面臨國際跨國公司和合營公司的競爭,而這些公司一般具有較雄厚的經(jīng)濟實力和豐富的國際貿(mào)易手段與實踐經(jīng)驗,往往會利用自身經(jīng)營范圍寬
的優(yōu)勢,采取以進帶出的方式或多角貿(mào)易方式促成交易,并采取各種手段對我國的出口煤壓級壓價,這將會造成我國煤炭出口創(chuàng)匯的巨大損失。

        (三)我國煤機制造企業(yè)將受到較大沖擊
        我國煤機設(shè)備近十年來有了較大發(fā)展,產(chǎn)品、數(shù)量、性能、檢測手段有所提高,價格低廉,僅為國外同類產(chǎn)品價格的1/2,部分產(chǎn)品實現(xiàn)出口。但是,與國外相比,我國煤機設(shè)備品種不全、數(shù)量少,設(shè)備裝機功率低,制造質(zhì)量不高,壽命短、可靠性差,沒有自己的知名品牌。同時,煤機制造企業(yè)規(guī)模小,專業(yè)比生產(chǎn)水平低,開發(fā)能力弱。因此,加入WTO 對我國煤炭機械行業(yè)在短期內(nèi)必定會有較大的壓力。國外先進煤機產(chǎn)品進口數(shù)量會增加,影響我國煤機
產(chǎn)品的市場份額,對我國煤機銷售造成較大壓力。國外煤機企業(yè)可以利用我國廉價的人力資源和物質(zhì)資源,到國內(nèi)興辦合資或獨資企業(yè),將我國作為其制造中心,這些企業(yè)由于有先進的技術(shù)和管理,產(chǎn)品價格將大大降低,從而擴大在我國市場占有率,對我國煤機制造企業(yè)造成壓力,一批落后的煤機企業(yè)將被淘汰。但另一方面也要看到,加入WTO 后,有助于提高煤炭機械制造工藝以及外銷市場的開拓,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。
        此外,加入WTO 后,短期內(nèi)對煤炭基建、地質(zhì)勘探、科研、設(shè)計等企業(yè)也將產(chǎn)生較大不利影響。

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