改革開放以來，我國煤炭工業取得了較大發展，滿足了國民經濟快速發展的需要。與世界先進國家相比，我國煤炭企業具有資源較豐富、品種齊全、勞動力低廉、出口亞太地區運距短、煤機產品價廉適用等優勢。從國際競爭力來看，屬中等水平，對廣大發展中國家，對亞非地區的煤炭工業具有較強的輻射作用。但同時也應看到我國煤炭企業在產業產品結構、勞動效率、技術裝備、人員素質等方面較差，因此，一旦遭遇世界煤炭工業大集團的沖擊，中國的煤炭企業生存環境必將面臨著機遇與挑戰并存的局面。

        （一）煤炭企業面臨的機遇
        有利于轉變觀念，深化改革，建立更加開放的市場經營理念，加快國際化進程；有利于加快結構調整步伐，精減人員，進一步提高效率，實現規模經營；可以自動享受進口國的最惠國待遇和國民待遇，從而改善出口環境，有利于擴大煤炭和煤機產品出口；有利于擴大國際經濟技術合作的領域和層次，引進更多的技術、人才、管理和資金，并有助于企業合理引進一些必要的設備和裝備，降低成本、提高質量；有利于與周邊國家和跨國公司開展合作，對外承攬工程和勞務輸出，實現跨國經營，拓展市場空間。

        （二）煤炭企業面臨的挑戰
        我國煤炭企業長期在計劃經濟體制下運行，企業的自我發展能力和在國際市場的競爭力還較弱。加入WTO 后，面對激烈的競爭必然表現出許多不適應：一是體制不適應，煤炭企業還沒有成為真正的市場主體；二是結構不適應，企業分散，規模小，市場占有率過低；三是管理、技術不適應，明顯落后世界先進水平。因此，加入WTO 后，煤炭企業將面臨嚴峻的挑戰，主要表現在：企業冗員多，效率低，成本高，經濟效益差，產品國際競爭力不強；關稅的降低
和非關稅壁壘的取消，可能促使國外低價、優質煤炭以及石油、天然氣和高耗煤產品進口的增加，將導致國內煤炭需求的減少和生產的萎縮，國內煤炭市場競爭加劇；外商在國內的直接投資有可能擴大，其在國內興辦的合資或獨資企業將以其資金、技術和管理上的優勢對我國煤炭企業的生產和銷售造成壓力；國外先進技術將大量進入我國，知識產權保護力度加大，自主開發新技術、新產品的難度增加，人才競爭加劇，外國公司不僅要搶占我們的市場，更要與我們爭奪人才。