國家發展和改革委員會6月28日下發了調整電價的通知，并于6月30日開始實施電價調整方案。據了解，此次電價調整后，全國上網電價平均上調11.74元/千千瓦時，銷售電價平均提高24.94元/千千瓦.時，相當于銷售電價每千瓦時上調2.494分錢。此次電價上漲的對象主要指向企業用電部分。

    國家發改委在通知中明確，各地要繼續嚴格執行對電解鋁、電石、氯堿、鐵合金、電爐鋼、水泥等六類高耗能產業的差別電價政策，不得自行對高耗能產業用電價格實行優惠。要根據高耗能產業發展情況，進一步完善差別電價政策，利用價格杠桿淘汰落后產能，具體辦法另行下達。

    建材工業作為資源、能源消耗型行業，對能源價格的上漲非常關注。此次電價上漲，無疑會給行業帶來影響。據記者了解，水泥行業的電能成本占生產成本的30%左右，玻璃行業在7%左右，建筑衛生陶瓷行業在10%以內。由此看，水泥行業對電能的依存度相對較大，而且水泥也是被國家發改委列入實行差別電價的六類高耗能產業之一。那么在這次電價上調中，水泥行業將會受到怎樣的影響呢?記者近日走訪了中國建材協會相關部門及相關行業協會。

    1、水泥企業面臨成本壓力

    據國家發改委公布的數字顯示：今年全社會用電量增長速度較快，1~4月達8466.59億千瓦時，增長12.33%。其中工業用電量為6291.11億千瓦時，增長12.37%。有關人士認為，此次電價上調對工業特別是高耗能、高耗電企業影響較大。

    作為資源、能源消耗型的建材工業，水泥行業的能源消耗一直排在首位。由于我國目前采用落后工藝生產的水泥還占一半以上，使我國水泥行業能耗總體水平偏高。據有關資料顯示，我國平均每噸水泥綜合能耗為147公斤標煤，熟料能耗、水泥綜合電耗、水泥綜合能耗分別比國際平均水平高出49%、14.4%、9.7%，純硅酸鹽水泥的能耗比國際水平高35.8%。實際上，水泥行業煤炭用量在生產成本中所占的比例比電能高得多。水泥行業對煤炭和電力的依存度都是比較大的。此次煤電聯動即將造成的煤電價格上漲，無疑會給水泥企業帶來一定的成本壓力。

    據中國建材協會信息部、中國水泥協會有關人士介紹，今年上半年，全國水泥行業的用電價格就已經比2005年平均上漲了3分錢/千瓦時，此次國家調整電價，全國水泥行業的生產成本將會繼續增加。由于目前全行業平均電價究竟會漲多少，還無法得知，也就不好推算此次漲價給水泥行業帶來的成本增加究竟有多少。但從2005年全國水泥行業用電量800億千瓦時、2006年預計用電量在1000億千瓦時來分析，按今年上半年短千瓦時電價上漲3分錢來，全年水泥行業電價的支出就已經比2005年多出30億元了。如果下半年電價再漲，以每千瓦時再增加1分錢為例，全行業就還要多支出電費5億元。

    有觀點認為，對于擁有自備電廠的水泥企業來說，在煤電聯動中，只需繳納0.1分/千瓦寸的可再生能源電價附加，不存在銷售電價上漲所帶來的成本壓力，而且這些企業內部的電力公司利潤會增加，其增加的成本可以在企業內部循環一部分，因此電價上調對它們的影響相對小一些。據中國水泥協會有關人士介紹，水泥項目配套純低溫余熱發電機組只是近幾年的事，目前主要是在新建、在建項目中配套。原有的水泥企業有自備電廠的很少，大多也不是純低溫余熱發電。何況這些企業的自備電廠所發的電并不能完全滿足企業生產的需要，因此這位人士認為，自備電廠的確有一些消化電價上漲的作用，但作用極為有限。

    2、上市公司每股收益降4分

    最近，由于電價上調關注水泥企業的媒體較多，G海螺曾向有關媒體表示，初步估計由于成本上升，業績必定會受到影響；但由于各地電價調整幅度不一致，需等當地調價數據出臺后，方能進行具體的預測。G華新表示，公司業績毫無疑問會受到影響；具體數據尚有待財務部門測算。G冀東則表示，因公司擁有發電廠，有充足的自備電源，成本應該不會有太大波動，并認為今年下半年仍將會保持上半年的業績。

    有證券界人士分析，如果按此次銷售電價平均提高2.494分/千瓦時計算，水泥行業中重要上市公司的股票收益每股將下降0.04~0.05元。

    3、調控作用有待觀察

    國家發改委有關負責入指出，此次電價上調的目的之一，就是為了抑制高耗能產業盲目發展，促進結構調整和產業升級。

    國家信息中心經濟預測部有關人士認為，雖然電價上調的初衷是為了緩解煤炭價格上漲給電力行業帶來的成本壓力，是資源性產品價格改革的一部分，但客觀上確實起到了調控目前過熱的高耗能行業的附帶作用。這位人士分析說，對這些高耗能行業，國家一直采取歧視性的差別電價政策。目前，全國電價平均在每千瓦時0.4元左右，如果再上調2.5分，意味著企業電能成本將再增加6.25%，這對于電能成本在全部生產成本占有一定比例的行業來說，是一個不小的壓力。

    電價上調對水泥行業有多大的調控作用呢?業內人士認為，作用不會太明顯。據有關人士介紹，作為高耗能行業的水泥行業由于生產工藝的不同，耗電也不同，自動化程度越高，耗電越大。也就是說，水泥行業中新型干法工藝的電能成本，比立窯等機械化程度低的落后工藝的電能成本要高。

    由于日產4000噸及以上的新型干法生產線是國家產業政策鼓勵的，目前水泥行業新上項目也大多是日產4000噸及以上規模的生產線，它不可能成為國家調控的對象。而且投資者也大都是行業內企業集團或企業。作為水泥企業來說，擴大生產規模、改進生產工藝、降低生產成本，不僅是企業自身發展的需要，更是市場的需要。只要市場有需求，企業又有能力，企業就不可能僅因為電價上漲而取消擴大產能的計劃。另外，企業也可以通過改善經營管理、采用節能設備等多種措施來降低成本，還可以通過價格上漲消化一部分電價上調造成的成本增加。 業內人士認為，電價上漲能否達到對高耗能行業調控的預期效果還有待觀察。

    4、電價調整應服務結構調整

    業內有關人士已向國家發改委提出建議，對采用日產4000噸及以上的新型干法工藝生產水泥的企業，應當不予調高電價。

    從國家發改委下發的調整電價的通知和一些省市獲取的信息看，在國家實行差別電價的產業中，屬于限制類或淘汰類等落后工藝生產水泥的企業，電價上調幅度可能較大。對這些企業，有業內人士提醒政府有關部門，由于電價的上調，一些企業有可能在利益的驅動下，以破壞環境為代價，采取關掉部分環保設備等一些非正常手段來降低企業的用電成本，以取得自身在市場中的競爭力。因此建議國家有關部門，必須加大環保執法檢查力度，盡量避免這種現象的發生。

    5、促使企業節能降耗

    根據國家發改委的通知精神，今后各地都將繼續嚴格執行對電解鋁、電石、氯堿、鐵合金、電爐鋼、水泥等六類高耗能產業的差別電價政策。目前大多數省（市、自治區）尚在等待國家發改委的具體辦法。

     但也有少數省份已經有了相關政策。來自浙江的消息稱，浙江省將繼續對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵六類高耗能行業區分淘汰類、限制類、允許和鼓勵類企業實行差別電價，對上述行業中國家產業政策限制類和淘汰類企業，其電價在《浙江省電網銷售電價表》中相應電價的基礎上分別再提高每千瓦時2分錢和5分錢。 據有關媒體消息，云南省經委能源協調處負責人提醒企業，按照國家發改委的通知精神，今后云南各地對高耗能行業仍將嚴格執行差別電價。這位負責人說：“對工業、企業而言，現在電價每千瓦時漲3分錢，可能還能應付；如果被列入云南省‘淘汰類企業’名單，電價每千瓦時的漲幅將會高達5分錢!”  

    由此不難看出，高耗能、高耗電企業今后的日子將會越來越不好過。企業要發展，降低用電成本是企業必須考慮的因素。云南省節能協會負責人說，電價上調就像一個“價格杠桿”，將促進企業自覺地進行技術改造，采用新的節能工藝、設備，才能降低成本，最終提高產品的市場競爭力。

    中國水泥協會、中國建筑陶瓷協會有關人士分析認為，近幾年來，能源價格一直在漲，建材企業面臨的成本壓力越來越大，很多企業都在改善經營管理、加大科技創新，想方設法改進工藝，盡量選用節能降耗的生產及環保設備，以降低成本。這次電價的上調，又會進一步強化建材企業節能降耗的意識，節能降耗最終會成為企業發展永恒的課題。

    據了解，目前日本新型干法噸水泥電耗大約在85~90千瓦時，我國新型干法噸水泥電耗大約在95千瓦時左右，盡管空間不大，但還是有一定的節電余地。