上世紀中期海陸多式聯運的成功，被國外貨運界稱為商業革命的開始。集裝箱多式聯運的迅速發展，使集裝箱多式聯運成為近幾十年來國際政治界與學術界討論的熱點。海鐵聯運則是多式聯運的重要形式之一。 

    20世紀90年代以來，在沿海港口集裝箱服務能力和服務水平不斷提升的同時，我國集裝箱綜合運輸體系逐步完善。隨著近年來內河集裝箱運輸的發展，長江干線和長江三角洲地區以及珠江干線和珠江三角洲地區已經逐步形成溝通我國東、中、西部的集裝箱運輸大通道。但是，隨著沿海經濟向內陸的延伸，集裝箱多式聯運，尤其是海鐵聯運成為體現集裝箱運輸系統優勢的下一個關鍵。 

　　我國海鐵聯運比重偏低 

    近年來，我國國民經濟和對外貿易的快速發展對集裝箱運輸的需求俱增。但是，與水運和公路運輸相比，集裝箱鐵路運輸的發展相對滯后，在某種程度上制約了海鐵聯運更快發展。 

    事實上，集裝箱鐵路運輸在發達國家的鐵路運量中所占比重很大，比如美國北柏林頓圣塔菲公司達到49%、諾福克南方公司41%，法國40%，英國30%，印度35%，而我國，2005年集裝箱鐵路發送量僅占到全國鐵路貨運量的2.2%，2006年為2.62%；發達國家集裝箱海鐵聯運的比重可達到20%至40%，而我國集裝箱海鐵聯運的數量僅占全國港口集裝箱吞吐量的1.5%左右。 

    這些數字反映出，我國鐵路集裝箱運輸及海鐵聯運與世界水平的差距。同時也說明，我國集裝箱海鐵聯運的發展空間非常之大。 

　　中西部經濟發展需要海鐵聯運 

    隨著經濟全球化進程的加快，更多企業面臨著國際化競爭，企業從傳統的生產環節和銷售環節中獲取利潤的空間愈來愈小，流通環節的快捷、低損耗、零庫存成為企業尋求利潤增長的新源泉，企業紛紛尋求運輸水平高、運輸能力充足的方式，以求實現更豐厚的利潤。因此，集裝箱多式聯運作為當今世界最先進也是最重要的運輸組織方式，在時間、成本和效率等衡量供應鏈質量的標準方面，可以提供優質、高效的系統化服務。 

    隨著我國西部大開發、振興東北、中部崛起戰略的實施，我國內陸且資源豐富地區的經濟將獲得快速發展。目前，我國主要采用拉動內需的戰略舉措，以實現這些區域基礎設施建設。但區域經濟的發展離不開對外貿易的發展，對外貿易的發展離不開對外商品的往來。目前許多國外著名企業看好西部地區的發展，加之重工業逐漸向沿海地區轉移，內陸地區產生的商品主要集中在件雜貨類，這些貨物都是適箱率極高的產品，采用集裝箱運輸既便捷，又節省成本。發揮集裝箱運輸系統的優勢是促進中西部區域經濟發展的重要力量之一。 

　　港口腹地擴張需要海鐵聯運 

    目前集裝箱運輸的發展水平是衡量沿海港口發展的主要尺度。我國沿海優質岸線資源眾多，港口分布相對密集，導致沿海各港口腹地相對狹小，港口之間腹地爭奪愈演愈烈。隨著我國經濟的發展，以及沿海城市“以港興市、以港興業”戰略的推行，沿海各港口基礎設施都得到大力改善，集裝箱碼頭接卸能力大幅提升，為了追求更快的發展、同時也是滿足部分中西部地區的貨運需求，許多沿海港口都開通了“五定班列”，一批鐵路集裝箱中心站也相繼建成。 

    2006年12月14日上海蘆潮港集裝箱中心站二期工程正式運營，標志著中國首個實現“海鐵聯運”的現代化鐵路集裝箱中心站已全面建成，未來7年吞吐能力將超過180萬TEU，成為洋山港貨物快速集散的重要通道。 

    青島、上海、深圳、天津等大型港口也相繼開通了通往腹地的“五定班列”，使沿海港口的輻射范圍進一步擴大。“五定班列”與港區內的“鐵路港站”相對接，極大地提高了集裝箱運輸效率，減少了港區外鐵路站點與碼頭之間的集卡運輸，降低了運輸成本，優化了集裝箱運輸結構，這無疑是集裝箱多式聯運的一個重大優勢所在，更是海鐵聯運對內陸腹地經濟發展的貢獻所在。 

　　發展海鐵聯運國家有政策 鐵路已起步 

    根據我國《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，交通運輸業的發展要統籌規劃、合理布局交通基礎設施，做好各種運輸方式相互銜接，發揮組合效率和整體優勢，建設便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系；加快發展鐵路運輸；加強集裝箱運輸系統和主要客貨樞紐建設，優化運輸資源配置；強化樞紐銜接和集疏運配套，促進運輸一體化；開發應用高速重載、大型專業化運載、新一代航行系統等高新技術，推廣集裝箱多式聯運和快遞服務。由此可見，集裝箱海鐵聯運已經成為國家關注的重點問題，具備發展的良好政策環境。 

    2004年，鐵道部成立中國鐵路集裝箱運輸有限責任公司，擁有集裝箱辦理站590個，成為業務覆蓋全國各大、中城市及每個港口城市的集裝箱運輸專業公司。“十一五”期間，鐵路建設規模龐大，“大力發展鐵路集裝箱運輸”為重要發展方向之一。根據鐵道部相關規劃， 2006年至2008年將在經濟發達、集裝箱集疏運量大的區域經濟中心和鐵路網重要樞紐，建設18個集裝箱中心站，建設40個左右靠近省會城市、大型港口的集裝箱辦理站，合理布局100個左右集裝箱辦理點，為集裝箱海鐵聯運打下堅實基礎。 

　　“鐵路港站”“五定班列”是發展海鐵聯運的關鍵 

    集裝箱海鐵聯運的進一步發展，離不開鐵路、港口、海關、航運公司的共同努力，“鐵路港站”的建設，則是鐵路和港口共同促進海鐵聯運發展的模式之一。目前，青島、天津、上海等“鐵路港站”的建設和“五定班列”的運營使海鐵聯運的優勢得到初步體現和發揮。 

    但要充分挖掘我國集裝箱海鐵聯運的優勢，仍有許多問題有待解決： 

    ——優化我國沿海集裝箱干線港的進出口國際集裝箱班列開行方案，形成集裝箱海鐵聯運快捷運輸通道。 

    ——實現港口、貨代、船代等單位的合作，在組織出口貨源的同時，積極組織進口貨源，發揮各自優勢，形成戰略聯盟。 

    ——加強與集裝箱多式聯運相關的行政部門之間的協調配合，爭取最大限度地簡化貨物申報、查驗、征稅、結匯、退稅手續，縮短集裝箱停留時間，提高效率，降低企業成本。 

    ——實現鐵路、公路、水運密切配合，基本形成以沿海、沿河港口為結點，以鐵路內陸車站為輻射，以公路運輸為喂給，充分發揮各種運輸方式優勢的集裝箱多式聯運網絡，實現班列的無縫對接。 

    ——加強港口水運和鐵路的集疏運系統建設，發揮沿海港口銜接多種運輸方式的樞紐作用，體現綜合運輸、系統化運輸的布局原則。 

    要構成一個完善、通暢的集裝箱多式聯運體系，實現無縫銜接，形成高效的國內、國際間集裝箱多式聯運系統，海鐵聯運是最關鍵的環節。只有切實構建有效、高效的海鐵聯運體系，才能更加充分地發揮集裝箱運輸優勢，實現集裝箱運輸業又好又快地發展。

來源：中國交通報