“十一五”期間我國水泥工業結構調整將全面貫徹落實科學發展觀，切實轉變經濟增長方式。堅持總量控制，依靠發展促調整，通過調整促提高。加強資源節約與綜合利用，發展循環經濟。推動企業重組，提高產業集中度。積極參與國際競爭，實現水泥工業由大變強和可持續發展。

    2010年水泥預期產量12.5億噸，其中：新型干法水泥比重提高到70％，水泥散裝率達到60％；累計淘汰落后生產能力2.5億噸。企業平均生產規模由2005年的20萬噸提高到40萬噸左右，企業戶數減少到3500家左右。水泥產量前10位企業的生產規模達到3000萬噸以上，生產集中度提高到30％；前50位企業生產集中度提高到50％以上。新型干法水泥噸熟料熱耗由 130kg標準煤下降到110kg標準煤，采用余熱發電生產線達40％，水泥單位產品綜合能耗下降25％。粉塵排放量大幅度減少，工業廢渣年利用量2.5 億噸以上。石灰石資源利用率由60％提高到80％。