對于電力系統搞煤的人來說，每年的年底都是一場發劫。

　　在去年的煤炭銜接會后，火電廠的平均煤價同比上漲了10.7%。重點電煤合同實際車板價324.63元/噸，較2006年上漲了34元/噸。此外，個別煤炭企業還多次單方大幅上調合同價格，僅以漲價最頻繁的貴州省為例，其全年合同電煤價格就上漲了99元/噸�！　�

　　價格矛盾更加顯現

　　愈加顯現的價格矛盾，注定了2008年電煤價格談判的艱難。眼下來年的電煤訂貨剛啟動，煤炭企業就經迫不及待的亮出底牌，大江南北漲價之風盡吹：地處北國的龍煤集團優質電煤上漲21-26元/噸，遼寧煤炭管理局統一出價，上調25-30元/噸；蒙東霍林河煤礦的褐煤上漲10元/噸；河北的開灤煤礦30元/噸；產煤大省山西更是從北漲到南，同煤集團上漲40元/噸，朔州煤礦上漲45元/噸，陽泉上漲30-35元/噸，山西焦煤集團上漲30-50元/噸，山西地煤上調30元/噸，潞安、晉城兩礦目前還未出價；接下來陜西的黃陵礦上漲20元/噸，榆林礦上調25元/噸，韓城礦上漲40元/噸。與此同時，黃陵礦還要降低100大卡的熱值；另一產煤大省河南，其鄭州煤業要求將省內外價格并軌，省外上漲30元/噸，省內上漲40元/噸，統一合并到405元/噸，義馬礦上調40元/噸，平煤集團上調40元/噸；安徽的淮南礦上漲30元/噸，皖北集團上漲50元/噸；山東兗州煤礦在四季度已將電煤價格上調了30元/噸；江蘇徐州礦務局上漲30-40元/噸；更驚人的是云南，其省內的褐煤上調40元/噸，其他電煤直抵百元大關；貴州六枝煤礦上漲60元/噸，林東煤礦上調50元/噸，省外煤炭另加收50元/噸的價格調節基金；重慶天府煤礦除了上漲25元/噸外，還要將灰份從28%上調到40%；甘肅華亭煤業上漲65元/噸；四川省內的大礦上調30元/噸。

　　在價格上漲之外，更引人注意的是，中煤及神華集團雖沒出手報價，但已將電力企業的重點合同量分別削減了25%和30%。供應電煤的大戶同煤集團也同時削減了北路煤的重點合同量，這與今年鐵道部新增運力的流向完全相悖。在不久前的視頻會上剛剛宣布，明年鐵路新增運力全部集中在大秦線，且3000萬噸的新增量全部用于電煤運輸，而此時這幾家煤企巨頭同時削減大秦線上的合同量，其用意耐人尋味。

　　390億無從消化

　　 據了解，在產運需視頻會議之前，便有相當的煤炭企業開始籌劃來年的電煤價格，并逐一通令電力企業在限期內及早簽訂供需合同。至于價格方面，除個別煤礦漲價在20元/噸外，其他均在30元/噸以上，按照明年發電用煤13億噸的用量，電煤價格上漲30元/噸測算，明年發電企業將新增成本390億元。這部分增支的成本在已經多年挖潛后的發電企業內部，如何消化將是擺在決策者面前的一件令人頭痛的大事。

　　今年以來，由于煤炭及運輸成本大幅上升，發電企業虧損面正呈迅速擴大的趨勢。據了解，國內主要發電集團公司和能源投資公司所屬火電廠微利或虧損運行的已經超過半數。對于各大發電公司而言，雖然每年的利潤在遞增，但細分其利潤構成，不難發現其利潤增長并非來自其主營發電業務，而是通過加強內部管理節能降耗、高效新機增多、電量超發以及減少機組常規檢修、部分電煤漲價未計入成本、非主營業務利潤增加等方面實現的。

　　 而電價方面，今年電煤價格漲幅雖然早已超過國家規定的煤電聯動5%的漲幅，但明年煤電聯動遲遲未啟動，煤價上漲難以控制，主營發電業務全面虧損，電價又不能及時疏導，發電企業步入了惡性循環的泥潭，“長此以往，大多數發電企業的資金鏈條必將出現斷列，電廠的經營無法為繼�！币患野l電集團的生產部主任分析道�！�

　　讓電價走向市場

　“煤和電本應該是一種相互依存，共生共榮的關系，沒有煤炭不能發電，而沒有發電廠煤炭也沒有市場，他們之間爭來爭去是不正常的�！边@說明我們的改革中，將一些供需關系推向市場，而另一些供需關系的市場化進程沒有跟上。煤炭價格上漲，電價不能相應調整，給發電企業造成很大壓力。

　　煤電之爭的表象是價格，實則問題的焦點在于我國的能源價格管理體制。在新近出爐的《能源法》征求意見稿中，能源價格體制改革成為重要的關注點。“征求意見稿”第八十七條規定：“國家按照有利于反映能源市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的原則，建立市場調節與政府調控相結合、以市場調節為主導的能源價格形成機制”。

　　這規定了我國能源價格體制改革的大方向。目前電煤之外的其他煤價已經基本實行了市場價，但電價、成品油均施行政府指導價，未來肯定會進一步放開，走向市場化。不過，《能源法》只是規定了大方向，并沒有列出一個具體的時間表�！�

　　但無論如何，我們還是看到了一絲市場化的曙光。市場價格機制是合理配置資源作用的有效途徑，政府推進市場化改革的范圍也不限于煤炭資源，而是所有的資源和能源類產品，當然也包括電價�！�