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全國性煤電聯動實施難度大 區域聯動或先行

2007/12/11 9:22:24       
   隨著合同煤炭報價逐漸曝光,電力企業明年面臨的成本壓力也越來越清晰。經證實,中電聯日前向國家發改委遞交《關于2008年電煤合同價格大幅上漲情況的緊急報告》,向主管部門反映了電力企業所面臨的成本上漲壓力。分析認為,明年能否實行全國性煤電聯動具有較大的不確定性,但區域性的煤電聯動可能會先行。

  電價上漲難度大

  隨著2008年合同煤價逐漸曝光,煤價上漲卻給下游造成了更大的壓力。據了解,主要產煤省煤企提出漲價幅度均在30元/噸以上,河南省主要煤炭企業提價超過40元/噸,寧夏主要煤炭企業提出的漲幅甚至高達65元/噸。

  近幾年來,隨著煤炭行業集中度提高,電力企業在煤電博弈中的話語權逐步被削弱。盡管煤電聯動政策規定,煤炭價格半年內上漲5%以上即可進行煤電聯動,但在實際執行中,電價的調整仍需政府批準。

  從目前國內的宏觀經濟形勢看,依靠煤電聯動提高電價來緩解電力企業成本壓力存在困難。

  在最近召開的中央經濟工作會議上,我國政府明確表示,當前宏觀調控的首要任務是:防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止明顯的通貨膨脹。在當前形勢下,為保持經濟平穩和物價穩定,國家發展改革委要求各級政府不得出臺提價規定,受CPI 漲幅超過預期的影響,電價不會輕易上調。

  區域聯動或先行

  據了解,雖然實施全國性的煤電聯動比較困難,但局部地區的聯動有可能率先實行。五大發電集團日前已集體上書國家發改委,懇請盡快在電煤價格漲幅大的重點區域啟動煤電聯動。

    由于山西、內蒙古等地過去使用坑口煤,發電成本較低,這些地區的電價偏低。但近兩年來,煤炭生產的政策性成本增加,尤其山西作為煤炭工業可持續發展的試點省區,煤價隨著生產成本水漲船高,山西本地煤炭價格反而比省外價格更高,這給山西當地的電力企業帶來更大的壓力。

  山西省內的合同煤價談判還沒有開始,但預計今年煤價漲幅不會小于5%。發生了洪洞特大煤礦爆炸事故后,山西部分地區已經要求地方煤礦停產整頓,這將對近期的煤炭供應產生一定的影響,在煤炭需求高峰期,此舉對煤價的推動也不可忽視。

  據了解,電價每度漲一分錢可以消化煤價上漲20元/噸,他認為,一旦啟動煤電聯動,我國電價每度可能上漲1-2分。

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