云南"缺電",一方面源于電煤供應緊張;另一方面,運力緊張和電價過低也是導致缺電的重要原因。

    小煤供大電
    云南水電資源豐富,水能資源理論蘊藏量超過1億千瓦,可開發的裝機容量達9000多萬千瓦,年發電量為3900億千瓦時,位居全國第二位。

    為何還缺電?
     據了解， "云南以水電為主,占整個裝機容量的60%。但是,目前云南省主要是徑流式水電站,沒有調節能力,有水就發電。因此,一旦進入枯水期,就只有讓位給火電了。 該省火電廠裝機容量為900萬千瓦左右,因缺煤停機達250萬千瓦。當前電煤庫存量僅為80萬噸,按一年燒2700萬噸電煤來算,這些煤只夠燒10天。現在核心的問題就是缺煤,連續兩三年了,情況越來越緊急。"
      "缺煤的原因,就云南來說,主要是小煤供大電,即分散的煤礦來供應大機組。據介紹,全省大的火電廠有曲靖電廠、宣威電廠、滇東電廠等,投資者分別有國電、國投、華電、大唐等。"但是,煤礦的開采速度和模式跟不上電力的發展。云南的煤礦相當分散,除了滇南基本上能滿足發電要求外,其余與電廠配套的煤礦都很難滿足需要。 
      在如此嚴峻的情況下,云南小煤礦能否通過整合來實現規模化開采?據了解，對于整合小煤礦,云南省正在做,但需要很長一段時間。
    既然自身煤礦偏小又分散,不利于集中開采,那么,外購煤的道路如何?其實云南曾經想過向周邊的產煤大省貴州購煤,但同是西電東送的大省,貴州不愿意,而山西的煤炭路途又太遠,加上運費,云南的火電廠就等于白干了。
    因此,外購煤這條路同樣走不通。
    為了降低成本,擴大電煤量,云南有的發電企業開始延伸產業鏈,自己開發煤炭資源。11月18日,大唐集團和紅河州簽訂了投資協議,由大唐在州內投資開發煤炭資源。

    兩大難題
    除了煤炭的緊缺,發電廠還受制于運力的緊缺。
    由于云南處于輸油管道末梢,因此,今冬以來,該省柴油相當緊張,常常有貨車排長隊加油達半天的情形。由于交通條件的限制,云南的煤炭70%靠公路運輸,因此,柴油的緊張加劇了運力成本的上升。
    今年以來,云南省政府先后七次召開了電煤生產與供應的專題會。11月26日,省政府又在昆明召開了全省煤電油運專題協調會。 
    由于運輸成本、燃料成本的增加,目前折合到某電廠使用的電煤價格已由117元/噸增加了10元/噸,按照該廠的上網電價0.2703元/度(含脫硫價),輸送到廣東的落地電價為0.315元/度,發電廠的利潤相當低,總投資25億元的項目,去年上繳稅收7000萬元,利潤僅有1000萬元。
    "如果該廠的上網電價在現行基礎上增加4分/度,在各種成本導致電煤價格高漲的情況下,發電廠才能正常的喘口氣。" 
    對此,云南電網也有苦衷。"如果發電廠的4分/度到位了,我們的電輸送到廣東,電網公司豈不是白送了?"云南電網計劃發展處有關負責人說,再說上網電價是國家發改委統一制定,不是誰說了算。關鍵是西電東送的落地電價本來就制定得低,比東部沿海低多了。因此,云南電網也是微利,300億元的總資產,今年要求實現利潤4億元。云南電網的凈資產收益率才2%。 
    "目前,云南的能源開發只是冰山一角。金沙江、瀾滄江水能資源最豐富,分別居全國十二大水電基地的第一位和第三位。隨著瀾滄江中下游包括水灣在內的8個梯級電站,金沙江下游電站的開工投產,云南的水電優勢真正得到發揮,在"十一五"后,云南才將成為西電東送的主力。