山東新汶礦業集團華豐煤礦不斷探索創新安全隱患排查治理新辦法,形成了專家查隱患、專業抓治理、安監搞監督“三位一體”隱患排查治理體系,完善了礦井重大隱患排查治理制度,及時排查和消除了各類隱患,有效防范和遏制重大事故的發生,確保了礦井安全生產。今年一到九月,該礦隱患排查整改率達到95%以上,實現了沖擊地壓條件下的安全開采。礦井連續十五年實現無井下自然發火 創出全國同類一級自然發火礦井安全最好水平。
專家查隱患。華豐煤礦從今年一月起實行了專家排查隱患制度。礦成立了由礦長任組長、總工程師任常務副組長的專家排查隱患小組,專家組成員任職資格為:礦各專業副總工程師、各公司分管安全技術副經理及技術負責人、臨汶石膏礦和各駐外煤礦總工程師、各生產科室主要負責人,必須具備助理工程師及以上技術職稱,并具有專業化、豐富化、知識化強的技術人員擔任。專家小組對全礦安全隱患排查全面負責,定期召開全礦隱患排查會議,聽取各公司、專業、單位重大事故隱患的排查、處理及整改落實情況,組織落實礦井重大隱患排查并制定相應的技術措施。形成了隱患排查、危害評價(專家小組負責)→整改治理(專業領導負責)→完成情況驗收考核(安監處長負責)的“三位一體”隱患排查治理體系。同時,嚴格了隱患排查程序。每月26日前,由專家排查隱患小組副組長組織專家小組成員對礦井安全生產存在的隱患從嚴、從深、從細全面排查,排查要不僅停留在礦井內部,還必須關注礦井外的關聯性、系統性隱患;既抓好常規隱患排查,又加大對潛在隱患的辨識;既對主業隱患進行排查,又對非煤及駐外企業隱患進行排查。做到了橫到邊、縱到底,不留死角。對專家排查隱患小組排查的隱患,由安監處匯總后,以礦文件下發全礦各單位。專家排查隱患小組排查隱患要全面,不能出現漏排,凡因排查不全面漏排造成隱患長期得不到治理危及安全生產的,每條對分管負責人給予 100-1000元的罰款。
專業抓治理。過去,有些專業在排查安全隱患后,不重視治理,往往安排施工單位去落實治理,放松了環節安全管理,隱患治理到什么程度才能消除,沒有制定針對性的治理措施,這就造成了隱患治理無標準,施工環節無保障,很容易造成更大的事故隱患。“三位一體”隱患排查治理體系,明確了專業治理責任,引起了專業重視,隱患治理由專業領導組織落實。 專業領導對專家小組排查確認的各類安全隱患,親自組織落實,制定治理措施。同時,由生產礦長組織召開會議落實解決必需的人、財、物,落實治理措施,明確責任人、治理單位、治理時間,嚴格按照要求進行治理整改。凡到期完不成對分管責任人每條給予200-2000元的罰款。凡因隱患治理措施落實差,而導致安全事故的,按礦有關規定進行嚴肅處理。例如,今年3月,在1410工作面及上平巷沖擊地壓重大隱患治理上,專業領導盯班盯崗、盯現場,對沖擊地壓治理措施、治理工作量進行嚴格落實,專家小組每天召開排查治理平衡會,分析現場存在問題,制定切實可行的治理措施。做到了隱患排查措施到位、治理到位,使沖擊地壓重大隱患得到全面治理,確保了治理效果。
安監搞監督。“三位一體”隱患排查治理體系,明確了安全監察的責任,實行了《重大安全隱患整改指令書》制度。對于礦井排查的重大安全隱患未按規定時間要求整改的或上級有關部門對礦安全生產督察、檢查時,提出的重大安全生產隱患整改意見和危及現場安全生產的事故隱患未按要求整改的,由安監處、業務科室對施工單位下達《重大安全隱患整改指令書》。收到《指令書》的單位,立即按要求進行整治,并填寫《重大安全隱患整改指令書回執單》。隱患整改治理完成后,施工單位填寫《重大安全隱患整改指令書申請驗收單》,申請安監處及有關單位進行驗收。驗收單位對驗收合格的隱患,填寫《重大安全隱患整改指令書驗收單》,凡驗收不合格的,追究施工單位負責人的責任。例如,今年6月,在1410工作面防治火災隱患排查治理上,安監部門嚴格按照治理措施,落實了責任主體,每天由安監人員對治理措施的落實情況及治理工作量進行檢查驗收,檢查治理措施是否執行到位,治理工作量是否達到要求,對每道工序、每個環節都進行了細查、嚴查,保證了治理工作量的完成。通過治理,1410工作面防治火災的重大隱患在根源上得到有效控制,遏制了重大事故的發生。