改革開放30年來,山東省濟寧市地方煤炭工業取得長足發展,成就輝煌:煤炭年產量增長了23倍,利潤增長了2973倍,稅金增長了9760倍,煤礦企業職工人數增長了8倍。煤礦數量由1978年的7對生產能力50萬噸/年發展到2007年的21對,其中,生產礦井19對,核定能力1325萬噸 /年;基建礦井2對,設計能力135萬噸/年。
30年來,全市煤炭系統把科學發展擺在煤炭發展的突出位置,堅持走新型煤炭工業化道路,一手抓煤炭主業做強做大,一手抓非煤產業優化結構,經濟運行質量和效益逐步提高。2007年,我市生產規模最大的現代化礦井陽城煤礦建成投產,新增生產能力180萬噸,使全市煤炭產量到2007年底增長到1325萬噸/年;花園煤礦、霄云煤礦兩對在建礦井建設步伐加快,永勝煤礦、義能煤礦、龍祥煤礦等6對礦井加快了籌建步伐,使全市煤炭工業的發展后勁進一步增強。堅持“走出去”戰略,積極到省外開發煤炭資源,取得初步成效。濟礦集團、大統礦業、裕隆集團、宏礦集團等企業分別到山西、內蒙古、貴州等地尋求開發煤炭資源5億多噸,企業發展后勁明顯增強。全市地方煤礦1978年利稅總額不足90萬元,到1997年底全市地方煤礦中就有金橋煤礦、義橋煤礦等10對礦井實現利稅過億元,其中鹿洼煤礦、崔莊煤礦、橫河煤礦、單家村煤礦、楊莊煤礦等5對礦井實現利稅過2億元,運河煤礦、唐陽煤礦兩對礦井實現利稅過3億元,陽城煤礦實現利稅過5億元。
各煤炭企業堅持在探索中發展,在發展中提高,確立了加快非煤產業發展、優化經濟結構的目標。濟礦集團、宏礦集團、微山湖礦業集團、裕隆集團、金威煤電等已發展了建材、化工、醫療器械、汽車、焦炭、熱電、新聞紙等一批非煤產業。到2007年,我市地方煤炭工業的非煤項目實現銷售收入29.18億元,實現利稅1.73億元,利潤7553萬元,產業結構不斷優化。
30年來,系統上下以深化“雙基”建設為總抓手,通過加強煤礦安全基礎管理、加強區隊班組建設、規范煤礦企業勞動定員管理、優化開拓布局、合理集中生產等措施,安全基礎管理工作逐步得到加強。截至2007年底,全市有17對礦井達到一級安全質量標準化標準,14對礦井達到省級“雙基”建設先進單位標準,4 對礦井達到省通防安全示范礦井標準,4對礦井達到省防治水安全示范礦井標準,11對礦井被評為2007年度全省煤礦安全程度評估A 級礦井,全市地方煤礦原煤生產百萬噸死亡率由 1978年的5.17下降到2007年的0.24。
30年來,系統上下大力實施“科教興煤”戰略,科技創新和人才隊伍建設扎實推進。通過大力推廣應用先進適用技術、工藝和設備,采掘機械化水平不斷提高。截至2007年底,全市地方煤礦采煤機械化水平達到78.6%,掘進裝載機械化水平達到95.56%,其中綜采、綜掘機械化水平分別達到 68.37%和4.2%。
30年來,濟寧市煤炭系統管理模式逐步由計劃經濟管理模式向市場經濟管理模式轉變,由行政命令向依法行政轉變,行業管理和安全監管職能逐步得到加強和完善。依法加大對煤炭資源回收率的監督管理,定期對礦井儲量及回采率進行審查,全市地方煤礦采區回采率達到81.3%,避免了吃肥丟瘦現象的發生。制定了《濟寧市地方煤礦安全生產風險抵押金辦法(試行)》,對各煤炭企業單位和負責人按月、按季進行安全生產目標考核,及時兌現獎懲,促進了安全監管工作的有序開展。加強對礦長任職資格的管理,制定了《濟寧市煤礦礦長任職資格動態評價和定期考核暫行辦法》,對礦長依法辦礦、依法用工、依法經營及安全投入等方面進行動態考核,對不合格礦長依法取消礦長任職資格,促進了各煤礦礦長依法辦礦、依法管礦的自覺性。大力開展煤炭經營秩序整頓,加大煤炭經營許可證的監管力度,規范了煤炭經營秩序。
來源:大眾網
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