7月25日，中國國家安全生產監督管理局副局長王德學對外通報了2003年上半年中國安全生產情況。據了解，今年上半年中國發生各類傷亡事故487402起，死亡60292人。其中，發生一次死亡30人以上特別重大事故7起、死亡349人，主要集中在煤礦、道路交通和水上交通方面。
    為此，王德學表示，中國國家安全生產監督管理局下半年將主要對煤礦、長江水上交通等專項整治及隱患整改 情況進行專項督查。
    在介紹上半年中國安全生產工作進展時，王德學說，目前，全國30個省市區，包括新疆生產建設兵團都成立了安全生產監督管理機構，國內約60％的地市，40％的縣市也都建立了安全生產監督管理機構。根據當前中國安全生產形勢和所面臨的任務，王德學提出下一步將重點抓好六個方面工作，其中包括進一步推進安全監管體系的建設。
    他表示這方面將著眼解決三個問題：一是理順體制，真正建立起獨立的、有權威的各級安全生產監管機構；二是完善體系，力求使所有的地市、縣市建立起安全生產監管機構，一些重要鄉鎮也要建立相應的機構，這樣形成安全監管完整的系統和網絡；三是加強力量，只有機構還不行，還必須有足夠的力量能夠滿足承擔安全監管繁重任務的需要。他同時透露，中國國務院今年將出臺一個旨在規范各類事故調查處理程序的專項法規———《事故調查條例》。
    目前，中國國務院有關部門正在抓緊對該條例進行審查修改，條件成熟時將經國務院常務會議討論通過。