為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重要批示精神,根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)督查工作方案要求,國(guó)家局黨組成員、中央紀(jì)委駐國(guó)家局紀(jì)檢組組長(zhǎng)趙岸青同志率督查組在吉林省安辦、煤監(jiān)局、煤炭局等領(lǐng)導(dǎo)同志陪同下,于2003年5月27日至6月2日對(duì)吉林省煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。在吉林省及各市、縣人民政府及有關(guān)管理部門(mén)和煤礦企業(yè)的高度重視和積極配合下,如期完成了各項(xiàng)督查任務(wù)。一、對(duì)今年以來(lái)吉
林省煤礦安全工作總體印象
(一) 領(lǐng)導(dǎo)重視,落實(shí)安全責(zé)任,煤礦安全基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)務(wù)院有關(guān)安全工作部署和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的工作安排,工作務(wù)實(shí),各種層面的煤礦安全大檢查取得了較好的效果。
(三)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)一步深化。
(四)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)采取各種措施,加強(qiáng)了煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。
二、當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題
(一)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展不平衡,有的地區(qū)被關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、非法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在。
(二)小煤礦開(kāi)采條件差,安全裝備水平低,抗災(zāi)能力十分脆弱。
(三) 各類(lèi)煤礦安全投入不足,欠帳多。
(四) 部分企業(yè)沒(méi)有正確處理安全與效益的關(guān)系,存在忽視安全、盲目追求產(chǎn)量?jī)A向。
三、督查組的工作意見(jiàn)和建議
1、各級(jí)政府、有關(guān)管理部門(mén)和煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要部署,落實(shí)好國(guó)家局提出的各項(xiàng)工作要求,在當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定的同時(shí),要認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,更要認(rèn)清目前安全形勢(shì)面臨的嚴(yán)峻性,全力做好下半年工作。要進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ),將安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及省委、省政府的各項(xiàng)工作要求,落實(shí)到生產(chǎn)實(shí)際中,力爭(zhēng)全年消滅10人以上特大事故,使安全狀況明顯好于去年。
2、希望被抽查的4個(gè)小煤礦、2個(gè)國(guó)有大礦,按照我們的建議,立即采取有力的安全整改措施,增設(shè)并完善安全設(shè)施和裝備,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,達(dá)不到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的不能組織生產(chǎn);其它地區(qū)和煤礦企業(yè)要做好安全自查自糾,建立并落實(shí)事故隱患追究責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)。
3、各煤礦企業(yè)要堅(jiān)定不移地把安全第一方針切實(shí)擺在首位,正確處理好安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,落實(shí)安全資金,不斷加強(qiáng)安全管理、改善礦井安全生產(chǎn)條件。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)集中精力抓安全,督促解決安全問(wèn)題,必須制定可靠措施,明確負(fù)責(zé)人和期限,積極整改;在沒(méi)有安全保障的情況下,不能組織煤炭生產(chǎn),要堅(jiān)決制止超能力生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)現(xiàn)象。
4、各有關(guān)職能部門(mén)要繼續(xù)通力合作,落實(shí)安全責(zé)任,有力打擊非法開(kāi)采活動(dòng)。對(duì)死灰復(fù)燃礦井,發(fā)現(xiàn)一處,消滅一處,并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5、全面鞏固安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果,力爭(zhēng)煤礦生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。各級(jí)煤礦管理部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),強(qiáng)制安全培訓(xùn),改善礦井基本安全條件。同時(shí)要依法行政,加大安全監(jiān)管力度,促使煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全管理,不斷提高礦井抵御災(zāi)害能力。
6、通化礦務(wù)局要認(rèn)真吸取松樹(shù)煤礦“1.10”煤與瓦斯突出事故教訓(xùn),抓緊煤與瓦斯突出的鑒定、報(bào)批工作,并按照安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真制定安全整改措施,經(jīng)上級(jí)管理部門(mén)批準(zhǔn)后堅(jiān)決付諸實(shí)施。目前要禁止在一號(hào)煤層的任何采掘活動(dòng)。