國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)礦山救援指揮中心于2月26日正式掛牌成立。
掛牌儀式由國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)辦公室主任梁嘉琨主持。出席今天揭牌儀式并在主席臺就坐的領導同志有: 中共中央紀律檢查委員會委員、國務院安全生產委員會副主任、國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)黨組書記、局長王顯政同志; 國務院安全生產委員會辦公室副主任、國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)黨組成員、副局長王德學同志; 國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)黨組成員、中紀委駐國家局紀檢組組長趙岸青同志; 出席今天揭牌儀式的還有:中央企業工委、中央機構編制委員會辦公室、國家計委、國家經貿委、科技部、公安部、司法部、財政部、人事部、勞動和社會保障部、國土資源部、交通部、水利部、國家林業局、中國地震局、中國人民解放軍總參謀部、全國總工會的有關部門負責同志; 澳大利亞駐華大使館公使銜參贊何偉德先生、美國駐華大使館副公使銜參贊畢一德先生、波蘭駐華大使館商務參贊雅羅斯瓦夫.巴根斯基博士、英國駐華大使館商務副參贊巴克利先生、德國駐華大使館一秘奧特爾先生; 中國煤炭工業協會、中國人民保險公司、神華集團公司、中國煤炭工業進出口集團公司、煤炭科學研究總院、中國礦業大學、武漢安全環保研究院等單位的負責同志; 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理部門,各省級煤礦安全監察局及北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監察辦事處,各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤炭管理部門的負責同志; 平頂山、大同、金川集團等礦山救護隊及其所在單位的負責同志; 日本新能源開發機構北京事務所所長氣賀澤孝二先生、德國魯爾集團北京辦事處首席代表葉云芬女士、德國德爾格安全技術有限公司北京公司總經理羅曼先生、澳大利亞必和必拓公司代表寇慈先生,及其他國外應急救援設備生產企業和山西虹安科技有限公司、杭州嘉益醫療設備有限公司等國內應急救援設備生產企業的負責人; 人民日報社、新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、經濟日報社、工人日報社、中國青年報社、北京日報社、北京青年報社、中國安全生產報社(中國煤炭報社)、中國冶金報社等新聞單位的記者; 國家局各司(室)主要負責人、國家安全生產監察專員、各在京直屬單位的負責同志。
國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)局長王顯政為國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)礦山救援指揮中心揭牌。國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)辦公室主任梁嘉琨宣讀《國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)礦山救援指揮中心職責范圍、機構設置和人員編制方案》。 國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)人事培訓司副司長李素花同志宣布對礦山救援指揮中心領導班子的任命。 作為我國安全生產支撐保障體系的重要組成部分,將整合現有的礦山應急救援資源,建立組織嚴密、協調有效、快速反應、協同作戰的專業化隊伍和技術支持、裝備保障等系統,及時有效地組織重大礦山事故的應急救援,最大限度地減少事故損失和人員傷亡。
據了解我國礦山企業中僅有一些大型煤礦企業設有救護隊,絕大多數中小煤礦和非煤礦山企業還沒有專業救護隊; 即便是現有的救護隊也沒有形成統一的管理協調體系,不僅浪費了資源,還影響了救災質量。從總體上看,救護裝備落后,欠賬多,隊伍不穩定,人員素質較低,通訊信息不暢,應對重特大災害的綜合能力不足。 礦山救援指揮中心正是在這一背景下成立的。受國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)委托,組織協調全國礦山救護及其應急救援工作;承擔國家礦山應急救援委員會辦公室的日常工作。礦山救援指揮中心是經中央機構編制委員會辦公室批準的、國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)直屬的事業單位,是國家礦山應急救援體系的主要載體。
其職責范圍主要包括:組織協調全國礦山應急救援工作;負責國家礦山應急救援體系建設工作;組織起草有關礦山救援方面的規章、規程和安全技術標準;承辦礦山應急救援新技術、新裝備的推廣應用工作;負責全國礦山救護比武、礦山救護隊伍資質認證工作,承辦礦山救護技術培訓工作;承辦有關國際礦山救護技術交流與合作項目等。
礦山救援指揮中心的成立,是貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)黨組提出的抓好“三件大事”、構建“六個支撐體系”工作思路的重要步驟。 礦山是國民經濟的基礎產業,我國80%以上的工業原料和95%以上的能源來源于礦產。礦山點多面廣,從業人員多,危險源集中,近年來每年發生的各類事故數以萬計,死亡7000余人。保證礦山企業安全,一方面礦山企業要具備有關法律法規所規定的安全生產條件,提高抗災防災能力;另一方面要加強礦山應急救援工作,完善礦山應急救援體系,通過各種途徑,將事故損失降到最低限度。這不僅是礦山企業安全生產工作的重要組成部分,也是重要的社會公益性事業和全面建立小康社會的重要內容,關系到國家發展與穩定的大局。 據悉,世界各國對礦山應急救援工作都很重視。美國在13個州建有146支礦山救護隊,其中煤礦82支,金屬與非金屬礦山64支。救護隊的組織形式、裝備、培訓、救災程序等,都以法律法規的形式明文規定,并建有礦山應急救援的技術支持和政府、企業、社會相結合的資金保障體系;德國建有礦山救護委員會,下轄5個救護總站、54個救護站和72個事故搶險救護站,負責礦山及工廠的救護工作;波蘭建有三級礦山救援組織,救護總站下轄10個區域性救護分站和92個救護站。 據悉,國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)礦山救援指揮中心成立后,將加快推進礦山應急救援體系建設,完善礦山應急救援管理系統、組織系統、技術支持系統、信息通訊系統和裝備保障系統,健全礦山應急救援法制,加強礦山救援隊伍的培訓、訓練和比武,擴大國際交流與合作,促進礦山應急救援與國際接軌。
該中心編制30名,金克寧任主任。
國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)局長王顯政 | 國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局) 副局長王德學 | |
國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)黨組成員趙岸青 | 國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)辦公室主任梁嘉琨 | |
美國駐華大使館副公使銜參贊畢一德先生致辭 | 全國總工會勞動保護部部長張成富同志致辭 | |
國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)礦山救援指揮中心全體工作人員 |
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