6月10日上午，一輛中巴車行駛在河南省平頂山市郊的公路上。“就到這個煤礦看一看。”坐在車上的國家安全生產監督管理局工作人員隨機指著路邊一個小煤礦說道。汽車駛進了小煤礦，車上的檢查人員直接奔向了煤礦井口。一個正在操作提升絞車的小伙子，看到這陣勢，顯得有點緊張，但還是回答了提升、通風、下井人數等情況的詢問。接著，檢查人員又來到小煤礦辦公室，查看了采礦許可證、煤炭生產許可證、礦長資格證、工商營業執照等四 證和有關圖紙資料，并詳細了解了礦井的瓦斯含量、含水量、掘進開采等方面的有關情況。
    這是國務院安全生產檢查組第十二組在河南省檢查的一個鏡頭。通過對平頂山市正在整頓的小煤礦、已經關閉的小煤礦、驗收合格的小煤礦的隨機突查，檢查組認為平頂山市對煤礦的安全工作抓的頗有實效。
    把安全工作落到實處其實是河南省各地的共同特點。6月5日到13日，檢查組先后在鄭州、洛陽、三門峽、平頂山、許昌等地，下礦井、進商場、到企業，通過明查突訪，對河南省各個層面的安全生產工作進行了重點檢查。記者在跟隨采訪時發現，河南省各級政府切實把安全工作放到了重中之重的位置。
    四個特點鑄起“安全長城”
    在隨檢查組進行檢查的過程中，記者感到，河南省抓安全工作突出了“嚴、新、細、實”四個特點。
    “嚴”即嚴格管理、嚴格執法。“誰檢查誰簽字誰負責”是安全生產責任制的重要內容之一，按照這一要求，河南省對發生事故的直接責任人以及當地政府和有關部門嚴格進行責任追究。采訪中，記者不止一次聽到基層領導坦陳處罰太嚴了點，但能夠理解，因為這確實是關系到人命關天的大事。
    “新”即有許多創新的措施。“關口前移”的安全事故隱患責任預先追究制度，就是河南的一個新創舉。他們規定，只要發現有事故隱患存在而預防措施長期不到位的情況，就假定事故已經發生，從而對有關責任人從重懲處。
    “細”更是體現在安全工作的每一個角落。重大危險源搶險預案是河南省各地普遍重視的一項工作。洛陽市要求各單位都必須確定A、B、C三類危險案，A類必須要有三個預案，市政府則確定了七個重大危險源，每個危險源都設計了3—4套搶險預案，以保證在第一時間快速反應，一套方案失效可以立刻啟用另一套方案。
    “實”體現在河南省對安全工作的“嚴防死守”上。小煤礦的治理整頓可以說是安全生產工作中的難點。平頂山市抽調人馬，對全市各類煤礦實行全天候監控；對全市所有批準恢復生產的小煤礦，實行了安全副礦長、安全特派員、安全技術負責人“三個委派”制度，全天24小時都要有人值班。
    “四個關系”的思考
    在采訪中，記者發現河南省的安全工作仍然存在一些薄弱環節，集中反映了我國安全生產工作的深層次難題。解決這些難題，必須處理好“四個關系”。
    經濟發展與安全的關系。在許多人的意識中，經濟發展與安全是矛盾的，譬如，安全投入要增加成本等等，還有不少企業甚至無力在安全設施上進行投入。按照規定，這樣的企業就應該關閉，但因為牽涉到稅收、就業等多重壓力，政府往往很難下決心。殊不知，不安全因素恰恰是阻礙經濟發展的絆腳石。且不說安全事故發生后，直接的經濟損失會非常巨大，單就安全事故對經濟環境的破壞，損失更是無可估量。
    人員素質與安全的關系。記者發現，許多事故的發生與從業人員自身素質不高有關，其安全意識極其淡漠，自救方法知之甚少。這說明，安全教育和安全知識的培訓亟待加強。人員綜合素質的提高畢竟需要一個長期的過程，但安全意識的提高和安全知識的增長，卻有可能“速成”，關鍵看在這方面下的功夫夠不夠。
    法制化與安全的關系。現在，中小企業特別是私營企業大量增加，但政府的行政主管部門往往只“管”國有企業，造成一定程度上的“空白”。從長遠來看，用行政管理的辦法進行安全管理是不夠全面的，而我國雖出臺了《勞動法》等一系列法規，但具體可操作的法規不健全、不配套，甚至沒有實施細則和方案。因此，國家應盡快出臺對違規違法的法人進行制裁的法規，強化法律對安全生產的制約力。
    利益分配與安全的關系。許多安全管理不力的背后，都是利益在作怪。要徹底解決因為利益而出現的安全問題，最好的辦法是用機制來調節利益分配杠桿，使其地方保護得不償失，這樣，才能從根本上鏟除因利益驅動而出現的安全隱患。