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20位代表聯名建議:將山西作為煤層氣產業示范區

2010/3/11 13:39:05       煤炭網
    "山西是我國煤層氣的主要賦存區,資源豐富,質量優良,開發利用前景廣闊,將山西列為煤層氣產業發展示范區,既可以保障煤炭安全生產,又可以開發出一種新能源。"出席十一屆全國人大三次會議的山西代表團代表張崇慧等20人聯名向大會提交建議,請求國家將山西作為煤層氣產業發展示范區,并就此給予相應的支持,為資源型經濟轉型發展提供助推力。
  代表們認為,煤層氣屬煤炭共伴生礦產,發展煤層氣產業投入高、風險大,加之開發利用涉及區塊交錯、礦權重疊和開發體制方面等復雜因素,把山西作為煤層氣產業發展示范區,有助于理順體制和機制,形成國家、地方、企業煤層氣開發利用合力。他們在建議中說,建設煤層氣產業發展示范區,有4項核心內容。
  首先,要積極推進采煤、采氣一體化,礦權與氣權一體化建設。按照國辦文件有關精神,在山西省12個國家規劃區積極推進采煤、采氣一體化。為保證煤層氣產業和煤炭產業協調有序發展,建議將煤炭現采區和5年至10年內將要開采區域的煤層氣,交由當地大型煤炭企業按照國家和省的規劃部署統一開發,實施采煤、采氣一體化;國家煤炭規劃區的煤層氣資源,原則以煤炭企業為主,煤炭企業和煤層氣企業共同開發;對煤炭開發遠景區的煤層氣,由煤層氣企業為主進行開發。
  其次,對煤層氣登記區塊進行清理和重新審核登記。鑒于煤層氣資源屬行政劃撥性質,建議由國家對已在山西省設置的煤層氣勘探區塊進行重新審核登記,提高準入門檻。對登記面積過大、時間過長、投入過少、勘探開發進展緩慢的開發企業進行清理,相關區塊予以調整、核銷和重新審核登記。
  第三,在煤層氣管理體制上,應充分調動地方的積極性,變國家一級管理為國家和省兩級管理,發揮省級政府在煤層氣綜合開發利用中的積極作用。
  第四,煤層氣產業是一個高風險、高投入產業,應進一步釋放政策活力,形成國家、地方和企業煤層氣勘探開發的合力,采用新體制,使投資渠道多元化、規模化。建議國家加大煤層氣開發前期投入,支持山西建立煤層氣產業發展基金,加快煤層氣產業化步伐。
  來源:山西日報

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